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关于我县2006年上半年农村救济扶贫、城市低保和城市社区建设情况的汇报 4 Ｘ Ｘ 县 民 政 局 　　关于我县2006年上半年农村救济扶贫、 　　城市低保和城市社区建设情况的汇报 　　ＸＸ县民政局 ＸＸＸ 　　（2006年7月日） 各位领导： 　　今年以，我县的农村救灾扶贫、城市低保及城市社区建设在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下，通过广大民政干部的艰苦努力，取得了可喜成绩。下面，我将我县今年上半年农村救济扶贫、城市低保和城市社区建设情况作如下汇报。 　　一、农村救济扶贫工作 　　1、五保供养工作 　　今年上半年，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保金的兑现工作。3月31日，我局向县政府上报了《关于尽快落实2006年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示》，得到了县政府的批准。4月底前，我局和乡镇齐心协力，抽出专门人员，对200年底前实行五保，今年仍符合五保条的312人进行了重新认定发证；6月初，按照个人申请，村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的程序，将73名无依无靠无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4月底前认定的312名五保老人，1—6月份的五保供养金已全部发放到五保户手中。全县共发放五保金107128万元，月人平713元。其中，分散五保老人262人，月人平33元（年标准664元）；集中供养63人，月人平633元（年标准784元）。 　　6月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在乡镇逐个调查的基础上，经过多次审查，批准了73人新纳入五保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准纳入五保的人员从7月起供，每月需资金317万元，请县委、政府领导决定，务于7月10日前由县财政局直接下拨各乡镇，以便迎接上级督查。 　　2、五保户及特困户住房改造工作 　　今年上半年，我们把五保户及特困户住房改造作为重点，狠抓落实。3月4日，我局向县政府上报了《关于进一步深化保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对象住房困难的实施方案》得到县委、政府的批准后，县委办、政府办以蓬委办发[2006]29号下发实施。今年我县共安排了1164户五保户，800户特困户的住房改造。目前，各乡镇已作好住房改造规划，有11个乡镇住房改造工作已启动，其余乡镇在大春收割结束后立即组织实施。为保证五保户和特困户住房改造工作顺利进行，我局于6月中旬为住房急需重建的户五保户、9户特困户下拨专项资金1万元。计划8月份再下拨1万元支持乡镇尽早完成以上两种对象的住房改造任务。 　　3、农村特困对象的生活救济工作 　　去年，我县灾情较频繁，尤其是水稻的穗颈稻瘟严重，给灾区群众的生产生活造成了极大困难。今年上半年，我县部分农村出现了灾荒。为了解决灾民尤其是农村特别困难户的生活救济，我们已拨出特大自然灾害救济款70万元，采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决了11600余人的生活困难，使他们顺利的渡过了春荒。 　　4、农村医疗救助工作 　　今年上半年，我们加大了对农村医疗救助的工作力度，取得了瞩目成效。 　　第一，制定了《ＸＸ县农村医疗救助基金管理办法》。3月2日，县民政局和县财政局印发了《ＸＸ县农村医疗救助基金管理办法》，对基金的性质、使用原则、享受对象及审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村医疗救助工作顺利有序地开展奠定了基础。 　　第二，对1471名农村村民实行了医疗救助。截止6月30日，我局共收到乡镇报的身患各种疾病住院家庭困难无力支付医药费的农村村民医疗救助申请书387份，经审定，对其中81人属于重特大疾病的分别给予了800至20000元的医疗救助，对其中1390人属于一般疾病，但住院时间长，原创秘材料，尽在网络。医疗费用过大的五保户、特困户分别给予了800元以下不等的医疗救济，全县共使用医疗救助金3343万元。 　　第三，积极开展了城乡特困户医疗保险。 　　为使有限的资金发挥更大的效率，经反复研究论证，我局于月17日向县委、县政府上报了《ＸＸ县农村特困户和城市低保对象参加医疗保险的实施方案》。县委、县政府非常重视和支持此项工作。县委书记刘中伯、县长邹平先后四次听取专题汇报，作出重要批示。6月16日，县委办、县政府办以蓬委发[2006]34号正式批准，决定从2006年起，在全县范围内开展城乡特困户医疗保险工作。 　　今年，我县安排城乡特困户医疗保险3000户，对象是农村五保户、特困户，城乡优抚对象中的困难户，城市低保对象中的三无对象和特困户。投保以户为单位。投保期一年，每户年保费24元，全县共需保费73万元，全部由县民政局在农村医疗救助资金和县财政匹配的低保资金中支付给中国财险ＸＸ支公司。参保人因重特大伤病住院的，每户一年最高可获得保险公司4000元的医疗费赔偿，因一般伤病住院的每户一年