ＸＸ区“互助协会”就业模式的尝试与思考.docVIP

ＸＸ区“互助协会”就业模式的尝试与思考 3 　　2006年是贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》的第一年，如何在当前就业形势依然严峻的情况下，抓好就业再就业工作，特别是引导更多的“400”就业困难人员实现就业？ＸＸ区采取的“互助协会”就业模式是一种有益的探索。 　　一、就业互助协会诞生的导因 　　持续高压的就业态势。近年，ＸＸ区狠抓就业再就业这一民生工程，统筹规划城乡就业，充分落实政策扶持，多渠道开发就业岗位，健全各层级的就业服务平台和信息网络。 “十五”期间，ＸＸ区就发放《再就业优惠证》163万个，开发公益性岗位262个，城镇新增就业202万人，实施就业培训累计79万人（次）。尽管如此，由于ＸＸ区地处泸州市主城区，在解决自有23万非农业人口就业压力和农村富余劳动力的就业压力之外，还承担了解决市属以上国有企业下岗失业人员、周边县（区）下岗失业人员和农村富余劳动力聚集主城区就业的任务。就业压力持续上升，并将在较长时期内保持高压态势。 　　已有扶持政策有待整合，措施有待统筹。解决就业再就业尤其是对“400”就业弱势群体的就业扶持是政府的重要责任，近年实施的一系列就业扶持政策和措施，较好地缓解了就业压力，但随着形势的发展，其局限性越越明显：一是已实施的就业措施的潜力已充分开发和释放，短期内无法实现大的突破。如公益性岗位的开发，目前行政事业单位、城市公共管理维护、社区服务