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也说构建事业单位法人治理结构 建立和完善事业单位法人治理结构是事业单位改革的重要组成部分。长期以来，事业单位作为计划经济体制下的产物，与现代管理制度相比较，在管理体制、运行机制等方面有着明显的特殊性和复杂性，隐含着许多有待破解的难题，构建事业单位法人治理结构道路漫长而又充满风险和变数，正像一位研究构建事业单位法人治理结构的人士所说：等不得、动不得、急不得，机构编制部门面临着严峻的挑战和考验。 一、从理论上看，构建事业单位法人治理结构是经济社会发展的必然 （一）是改革事业单位传统管理模式的需要。事业单位是在计划经济体制下建立和发展起来的，曾经为我国的经济建设和各项社会事业的发展作出了重要贡献。但长期以来，事业单位作为党政机关的附属物，事无巨细都由主管部门决定和安排，在经费上由国家财政统收统支。在社会主义市场经济条件下，不是独立法人的事业单位，远离市场、远离竞争，很容易丧失应有的活力。为此，用现代管理理念解读事业单位管理，用社会主义市场经济理论研究事业单位发展趋势，用国家社会事业发展前景评估事业单位作用，必须构建事业单位法人治理结构，使事业单位成为市场经济舞台上的独立法人，形成独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的新模式。 （二）是事业单位生存发展的需要。事业单位长期被行政机关“据为已有”，成为行政机关管理社会公共资源和公共服务的延伸，习惯于依照行政机关的指示进行运作，端着“铁饭碗”