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市政办农村服务业发展规划 服务业在社会主义新农村建设中具有举足轻重的战略地位，是实现农业产业化、建立农民增收长效机制和农村城镇化的客观需求和保障。党的十六大提出了“加快发展现代服务业，不断提高第三产业在国民经济中的比重”的决定，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》明确指出要“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务”为进一步加快我市农村服务业发展水平，现根据《市服务业第十二个五年规划纲要》，结合我市农村服务业发展实际，制定本规划。 一、全市农村服务业发展现状 “十一五”期间，市委、市政府高度重视农村经济发展，把促进农民持续增收作为工作重心，全面落实强农惠农政策，稳定农业生产，大力建设具有特色的现代农业，农业和农村经济保持了良好的发展态势。五年来，农林牧渔业总产值从204.74亿元增长到300.85亿元，其中农业总产值从43.17亿元增长到79.08亿元；林业总产值从1.87亿元减少到0.87亿元；牧业总产值从28.69亿元增长到53.02亿元；渔业总产值从128.80亿元增长到162.83亿元；农林牧渔服务业总产值从2.22亿元增长到5.06亿元。农村第三产业总收入从257.91亿元增加到396.84亿元。 （一）农业产业化经营水平快速提高。农业产业化发展水平的提高是农村服务业发展的内在推动力。“十一五”期间，全市农业产业化发展水平得到快速提升，省级以上龙头企数量从全省中游偏下水平跃居全省前五位。5年来，全市共争取农业产业化龙头企业各类财政贷款贴息6000多万元；从年起，财政每年安排800万元专项资金，支持企业上档升级。通过扶持，全市年销售收入500万元以上的龙头企业由144家发展到302家，企业资产总额由205.48亿元增长到553.21亿元，固定资产由117.34增长到260.79亿元，销售总收入由296.38亿元增长到654.68亿元。年销售收入过亿元的企业由68家发展到120家，10亿元以上的由5家发展到12家。新增国家级重点龙头企业4家、省级重点龙头企业32家，市级以上重点龙头企业达到136家，其中国家级、省级重点龙头企业分别达到6家、50家。以实施《农民专业合作社法》为契机，通过宣传发动、政策推动、典型带动、服务促动等方法措施，引导农民专业合作社健康发展。从年起，财政每年安排400万元，用于扶持发展农民专业合作社。争取中央、省财政农民专业合作社发展资金500多万元，对一批规模大、运作规范、带动能力强的农民专业合作社进行了奖励扶持。20个合作社受到市委市政府表彰，荣成花山果蔬合作社被确定为全省8个部级示范社之一。农民专业合作社由55家发展到968家，注册资金达到2.8亿元，入社成员3万多户，辐射带动农户10万户。 （二）农业标准化、品牌化水平大幅提升。市及市区全部成立了农业综合执法队伍，设置了专门的农产品质量安全监管办公室，所有农业镇全部设立了农安办，2600多个村设置了监督员。1332家农资生产经营单位、所有“三品”认证基地及各农产品批发市场、超市全部被纳入监管范围。市及三市分别建立了质检中心，形成了以市级检测平台为龙头，以县级检测中心为主体，以市场、企业检测室为补充的质量检测体系。建立了新型农资配送体系，设立农资配送中心76处，实行市区专营、镇级配送、村级直供的农资经营模式，杜绝了市场上的违禁农资。出台了《市农产品质量认证奖励办法》，累计发放奖励资金1085万元。全市新建标准化基地90多万亩，累计达到130万亩；新增认证“三品”811个，是之前历年认证数量的8倍，总数达到933个；野生刺参、大花生等17个产品获得国家地理标志注册和登记。农产品质量自检合格率保持在98.5%以上，省厅历次抽检的合格率始终居全省前列。省级以上名牌产品和著名商标65件，其中著名商标25件，中国驰名商标2个，中国名牌产品3个，省名牌产品35个。 （三）农业科技自主创新和示范推广成果丰硕。全市共取得农业科研成果9项，其中市科技攻关奖2项，市科学技术奖7奖；获省农牧渔丰收奖4项。市农科院承担“无花果抗寒优质丰产集约化栽培技术体系研发”科研课题，年通过省科技厅组织的专家鉴定；“无花果现代产业技术体系集成示范与推广”项目被国家科技部列入年度国家星火计划。建立了省农作物品种区域试验实验站、种质资源库、无花果和草莓引智成果示范基地、国家甘薯产业技术体系试验站等一批良种选育平台，每年引进、试验花生、玉米新品种上百个。引进的“秦优8号”油菜品种年通过了省农作物品种审定委员会的审定，成为全省第一个通过审定的油菜品种；选育出高产多抗玉米新品种威玉308于年通过了省农作物品种审定委员会审定，入选省年中央财政玉米良种补贴项目推介