市计生部门全年工作要点.docVIP

市计生部门全年工作要点 全市人口计生工作坚持以“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，扎实工作，开拓进取。到年末，人口出生率控制在10.3‰以内，人口自然增长率控制在4‰以内；出生人口性别比控制在109以内；合法生育率达到95％以上。 一、完善并落实基层经常性工作机制，千方百计稳定低生育水平 （一）全面落实经常性工作机制，转变工作方式方法。变年终考核为日常督查和监控，对基层基础工作实行日常监控，加大对重点、难点工作的日常督查力度。建立经常性的工作督查制度，实现工作有布置、有落实、有检查、有通报、有效果。 （二）继续抓好三项基础工作。强化长效节育措施落实工作，指导已生育子女的育龄群众落实长效为主的避孕节育措施，措施落实率达95%以上。组织好孕环情监测和生殖健康查体，监测率达到99％以上。加大依法征收社会抚养费工作力度，违法生育处理率、征收率达到上级考核要求。 （三）狠抓后进帮促转化工作。建立后进帮促责任制，市计生局干部联系镇，加强对薄弱单位经常性工作指导，及时督导，限期转化。 （四）加强遏制违法生育瞒漏报的制度建设。一是完善部门信息定期交流比对分析制度，在民政婚姻登记、医院接生登记、公安人口出生落户登记、儿童计划防疫登记等环节，全面推广应用人口和计划生育信息实名登记，通过读取群众身份证信息，网络实时上报中心数据库，实现对人口信息的实时监控，从源头上确保各项数据的准确性和真实性。二是根据省、规定，实行生育证审批个案调查制度，落实调查人责任制，强化错批生育证责任追究制度。调查结果纳入日常监控考核。三是以第六次全国人口普查为契机，扎实做好出生人口情况的核查，努力争取把人口底数摸清报实。四是坚持常年违法生育瞒漏报有奖举报制度。建立违法生育信访举报实时监控、实时通报制度，加强监督考核。 （五）全面搞好计划生育宣传工作。一是坚持社会化大宣传与进村入户宣传相结合，舆论环境宣传与思想工作相结合，对干部的教育与对广大群众的宣传相结合。采取多种宣传方式，广泛宣传群众、引导群众、服务群众，满足个性需求，使人口和计划生育政策宣传入情入理，得到全社会更广泛的理解、认同和支持。二是改进社会宣传，突出稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高等问题，与利益导向、强化计划生育管理服务相结合，注重社会效益，广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的宣传。三是依托党校强化理论教育，采取专题讲座、研讨班、培训班等形式，面向各级党政领导、相关部门、计划生育工作人员，开展经常性国策、国情、人口形势教育。 二、加大改革创新力度，推动人口计生工作实现新突破 （一）深化人口计生综合改革。充分发挥党委、政府在考核中的主导作用，将考核纳入党委、政府重大督查事项，形成政府主导、部门协同的考核体制。调整和完善相关部门统筹解决人口问题的职责分工，探索建立惠民政策审核备案制度，做好公共经济社会普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接。进一步调整工作思路与工作方法，改革目标责任考核内容、方法，着力从制约人口计生工作开展的难点、热点问题搞突破，坚持奖罚并重，鼓励破难题、干实事、讲实话、报实数，加大对个别工作消极被动、弄虚作假单位的处罚力度，实行重点管理、一票否决，严格责任问责，全面形成扎实有效的激励约束机制。 （二）建立并完善市、镇（街）、村（居）三级人口和计划生育工作管理模式。科学合理定位与区分各级人口和计划生育部门的职责与任务，形成横到边纵到底，职责明确，权责统一，逐级负责，层层抓落实的新格局。 （三）推进人口计生队伍职业化建设。将人口计生干部队伍的培训经常化、制度化，提高培训效果。对全市市、镇、村三级计生干部进行全面培训，切实提高全市计生干部的整体素质。积极探索研究对策，落实好村计生主任工资不低于村书记工资80％的规定。 三、进一步完善和落实计生利益导向政策体系，促进群众婚育观念转变 一是全面落实国家、省、市已出台的各项奖励优惠政策，积极探索进一步拓展利益导向的范围和渠道，体现对计划生育家庭特别是独生子女和双女户家庭的优先优惠。深入开展生育关怀行动，对困难计划生育家庭和基层计划生育工作者实施帮扶救助与精神慰籍。二是加大农村村级计划生育利益导向力度，完善村集体经济组织内部的利益导向，从允许村内落户、分配集体经济利益、划分承包地、安排宅基地、救济补助等方面建立村级计划生育利益导向政策，提倡晚婚晚育、少生优生、男女平等、移风易俗，努力保障计划生育家庭尤其女儿户的社会地位和物质利益，从根本上促进群众传统生育观念转变。三是结合本地实际研究制定出台新的利益导向政策，逐步扩大对计划生育家庭的救助范围并提高救助标准。 四、做好城市计生工作，强化流动人口