在灾后重建中创设龙门山生态文明建设试验区的建议-天府新论.pdfVIP

天府新论2009年第3期 在灾后重建中创设“龙门山生态文明建设试验区”的建议 在灾后重建中创设 “龙门山生态文明建设试验区”的建议 《龙门山生态文明建设试验区》课题组 【摘要]龙门山地区的灾后重建，不是新区开发，而是在大地震后经济社会和生态环境均 遭到重创条件下绘制新图，面临着经济重建和生态jj建的任务。关键是如何在恢复重建进程 的不同时点上，用心地把握和有效地处理好以人为j．i与尊重自然的关系，组织好经济重建与 生态重建的动态平衡。建议在灾后重建中，以党的十七大阐明的建设生态文明理念为主线， 以龙门山自然地理区为空间载体，以中央统筹、地方为主、各方共建为工作机制，以改善民 生和提高区域可持续发展能力为目标，创设“龙门山生态文明建设试验区”。 [关键词]5·12大地震；灾后重建；调整城乡生产力布局；恢复生态环境；龙门山生态文 明建设试验区；生态重建 【中图分类号】17061．5【文献标识码】A[文章编号]l0040633(21309)03—005—05 汶川5·12大地震后的恢复重建，是在特殊时 理念为主线，以跨行政区的龙门山自然地理区为空 空条件下，启动特殊建设方式进行的复杂系统工 间载体，以中央统筹、地方为主、各方共建为工作 程。目前，极重灾区、重灾区和一般灾区的城乡居 机制，以改善民生和提高区域可持续发展能力为目 民安置和生产、生活条件恢复已取得初步成效，国 标，创设“龙门山生态文明建设试验区”。希望以 家和地方的重建规划正有序进行。10个极重灾区 科学的重建理念、适宜的空间架构和高效的工作机 县市位处龙门山地质构造带上，地震灾害和地质灾 制，把党中央的部署落到实处。 害交织。因而其灾后重建不同于一般灾区的恢复性 一必要性和意义 重建，而是一个特殊区域和更复杂条件下进行的科 学重建。遵循“以人为本、尊重自然、科学重建” 1、灾后重建是科学发展观指导下的科学重建， 的原则，课题组结合调研心得，谨提出如下建议： 应当把灾区人民重建美好家园的热切愿望以及各地 在灾后重建中。以党的十七大阐明的建设生态文明 方、各部门、各单位的积极谋划协调统一起来，在 ①本文足I，q川省社科戢委托课胚龙门山生态文明建设试验区研究成果。该课题山教育部哲学社会科学研究重大攻关项目《西部经 济发展与牛态环境运建研究和囤家杜科堆金重大扪标项目我闻生态文明发展战略及其区域实现研究)课题组共同完成。本文执 笔人：杜肯堂．邓玲，黄助，龚勤林．黄寰，王倩。 [收稿日期]2008—10—．28 【作者简介]杜肯堂，四川大学经济学院教授，博士研究生导师； 邓玲，四川大学经济学院教授，博士研究生导师； 黄勤，经济学博士，四川大学经济学院副教授； 龚勤林，经济学博士，四川大学经济学院副教授。 四J11成都610064 黄寰，经济学博士，成都理工大学教授。 四川成都610059 王倩，经济学博士，四川省社会科学院区域经济研究所。 四川成都610071 S 天府新论2009年第3期 在灾后重建中创设“龙门山生态-．文-ql建设试验区”的建议 灾后重建中确立建设生态文明新理念。 供实践平台。 当前，在全面实施灾后恢复重建总体规划中， 5·12汶川大地震发生在龙门山地区，该区域 居民住房恢复重建，学校医院恢复重建，交通、通 是我国南北地震带上著名断裂带。这次大地震 信、能源、水利等，基础设施的恢复重建等正大力 “震”遍了整个龙门山地震断裂带。有专家认为，5 优先推进。与此同时，以重点产业振兴