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民族文化党建管理经验交流 近年来，立足民族文化资源优势，把党的建设植根于民族文化沃土,积极探索民族文化与基层党建工作结合的模式，把党的建设与民族文化、民族团结、边疆安宁、经济发展、社会进步紧密结合起来，实现了党建创新与民族文化同频共震，走出了一条具有特色的边疆民族地区基层党建新路子。 一、情以及基层党组织建设和民族文化资源概况 是一个集边疆、山区、民族、宗教、贫困“五位一体”的自治州。全州总面积1.47万平方公里，国境线长449.5公里，辖泸水县、福贡县、独龙族怒族自治县、兰坪族自治县，有29个乡(镇)，256个村委会，13个社区，2805个村民小组，人口51.6万人。州内居住着、独龙、怒、、白、藏、汉等22种民族，少数民族人口比例高达93.4%，比例居全国30个少数民族自治州之首。州内基督教、天主教、藏传佛教等多种宗教并存，信教群众超过12万人。 全州有50个党委，5个派出工委，88个党组，33个党总支，1001个党支部。农村基层党组织有7个党总支、264个党支部，1528个村党小组。全州党员有24678名，其中，少数民族党员有21910名，占全州党员的88.8%。农村党员有16741名，占全州党员的66.5%。农村党员中，少数民族党员有15442名，占农村党员的92%。 各少数民族绚丽多姿、古朴幽深的民族文化，构成了“三江并流”自然遗产大背景中特有的人文景观。特有民族的文化是全国仅存的原生态文化区，独龙族的纹面文化、的山地农耕文化、支系勒墨、拉玛的古老文化、族的山岳生态文化、怒族特有文化、被称为“风之桥”的溜索文化等，是“三江并流”地区人类金色童年的文化宝藏。 二、结合民族文化创新基层党建工作的主要做法 （一）在农村基层工作中充分发挥少数民族干部的优势。高度重视培养、选拔和使用少数民族干部。全州5584名党政干部中，少数民族党政干部达4868名，少数民族干部比例达88.9%。全州256个村党支部(党总支)书记中少数民族有241人，占94%;256名村委会主任中少数民族有247人，占93%;1528个村党小组长中少数民族有1433人，占93.7%。安排优秀少数民族年轻干部到县乡基层挂职锻炼，选派优秀少数民族领导干部到中央、各省市、发达地区挂职学习。选派多批民族工作队到艰苦边远山区，帮助独龙族、怒族等人口较少民族加快发展。 充分发挥少数民族党员干部会讲民族语言，容易与民族群众沟通的特殊优势，深入民族村寨、宗教活动场所，宣传科技知识，宣传党的民族宗教政策和国家法律法规，宣传新农村建设和精神文明建设，走访慰问困难党员群众，了解群众的需求和期盼。筹资金争项目，真心实意解决民族群众的实际困难;抓生产促发展，带领一方群众摆脱贫困奔上致富路。近年来，全州涌现出胡兴忠、何军、杨应香、邬小凤、张晓东、邓前堆等一批少数民族基层干部，成为农村基层党建创新中树立起来的一面面旗帜。 （二）在政策法规宣传中充分发挥民族语言文字的功能。一是利用《报》文版宣传党的政策。每一期报纸都免费送到乡村文化站、每个教堂及每位教牧人员手中，成为广大、怒族群众学习政策、文化、法律和了解信息、开阔视野的一块重要阵地。为边疆“两个文明”建设做出了积极贡献。二是通过人民广播电台语播音宣传党的政策。每天45分钟用语广播，及时宣传党的路线方针政策，给群众带去重要和有用的信息、科技知识和精神财富，生动地反映了边疆各族群众的生产生活和美好追求，讴歌了改革开放给民族地区带来的新生活、新面貌、新变化，深受广大听众的好评。三是通过电视台用语宣传党的政策。在电视台一周要闻中用语向全州各族人民及时通报全州的大事要事，让各民族群众及时了解州委州政府的工作部署、工作动态及州内要闻。针对我州边境地区禁毒防艾工作形势，开辟禁毒防艾专栏，用语图文并茂地持续宣传报道毒品的危害，艾滋病传播途径和防治知识，免费检测艾滋病的机构和方法以及国家相关政策。四是通过各级各部门用民族语言宣传党的政策法规。州民委把民族区域自治法、自治条例等宣传材料翻译成语、独龙语、怒语、语书面宣传材料和图文并茂的VCD光盘，深入机关、学校、部队、厂房和农村，广泛开展宣传教育活动。州法院耗资50万元，发行《语学习手册》及配套教学光碟五千册，方便法院干警学习民族语言;举办为期半年的以语言文字为主的少数民族语言文字基础知识培训班，对全州法院45周岁以下的法官干警 160人进行培训，使当地法官能用语言审理民事案件。县茨开边防派出所深入学校、村委会等场所，用语宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，受到民族群众的欢迎。在深入开展学习实践科学发展观活动中，用语编印《科学发展观简易读本》，送给全州基层党员，增强科学发展观的学习宣传效果。在乡镇和村级组织换届中，组织民间艺术团体，精心编排