秘书长专报-中国民营经济国际合作商会.pdfVIP

秘 书 长 专 报 ( 1 ) 秘书处 2013 年 1 月 23 日15 时 关于帮助崔根良副会长撰写全国人大代表 提案建议情况的报告 跃文会长： 2 月 15 日，我会副会长，亨通集团董事长崔根良打电话 给王燕国秘书长，希望能在两天内帮助准备一份有关民企走 出去的全国人大代表提案。随即王燕国秘书长在放假期间紧 急招集商务部研究院李志鹏博士和本会高辉博士等商讨并 起草了“关于用好外汇储备推动中国民营企业走出去的建议 提案”。同时，为崔根良副会长又准备了相关背景资料近万 字。按时、按要求完成了崔根良副会长交办的工作。崔根良 副会长专门请该集团驻京办孙中林主任打电话对商会的积 1 极帮助表示感谢。 特此报告。 附：关于用好外汇储备推动中国民营企业走出去的建议提案（建议稿） 2 附: 关于用好外汇储备推动中国民营企业 “走出去”的建议提案 建议承办单位：中国人民银行、国家外汇管理局 民营企业占全国企业总数的 90%以上，民营经济占全国 GDP 比重超过 60%，促进民营经济的可持续发展事关中国经 济发展全局。为改变中国传统的资源消耗型发展模式，尽快 化解国内产能过剩矛盾，国家大力推进企业转型升级和走出 去战略，鼓励两头在外（资源、市场）的经营模式。党的十 八大报告指出：加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营 能力，培育一批世界水平的跨国公司。2011 年中国非金融类 对外直接投资 685.8 亿美元，其中民营企业占当年非金融类 对外直接投资流量的 44%，此前 2008 年仅占 14.6%，2010 年 已达到29.5%，截至 2011 年底中国境内投资者在境外设立对 外直接投资企业 1.8 万家，其中私营企业在数量上占接近 90%。未来，可以预见，后危机时代我国民营企业“走出去” 将进入一个快速发展的新时期，民营企业将作为对外投资的 一支重要力量，必将成为实施国家对外开放战略和富民强国 的重要载体。 3 民营企业在 “走出去”进程中，确实发挥出其灵活的机 制优势，受到的海外并购阻力比国有企业会小很多，绕过贸 易壁垒，形成国有企业、民营企业和政府海外投资的梯次配 置，产生协同效应。然而民营企业“走出去”长期遭遇外汇 投资资金不足的瓶颈，民营企业申请使用外汇投资资金存在 诸多限制。一方面大多数银行手头可支配外汇头寸严重不 足，无法提供足够支持；另一方面银行在民营企业海外投资 外汇资金审批上存在规模小、流程长、支持力度弱的普遍现 象，导致民营企业目前海外投资主要依靠国内自身经营积 累，远远无法满足其“走出去”的外汇资金需求，限制了其 加快“走出去”的步伐。为此迫切需要改革现行外汇资金使 用政策，为民营企业“走出去”战略引入新的外汇投资资金 来源。 与此同时，截止 2012 年底，中国的外汇储备已经达到 3.31 万亿美元，牢牢占据着全球第一大外汇储备国的地位， 是世界第二外汇储备国日本的近 3倍，遥遥领先于全球各发 达国家和发展中国家，也远远超出了根据我国目前的外债余 额和进口规模所测算的外汇储备理论需求，同时长期超过实