论构建政府、市场与公民社会三者互动的有效公共服务体系.pdfVIP

■狺 论构建政府、市场与公民社会三者互动的有效公共服务体系 口吴光芸 (南昌大学行政管理学系 南昌 330047) 摘要：政府 自身财力和能力的限制决定了社会公共需求的不断增长与政府公共服务供 给能力有限之间存在着矛盾，这种矛盾的存在迫切需要对公共服务领域进行市场化和社会 化改革，充分发挥政府、市场和公民社会三只手的作用，寻求政府、市场和社会在公共服 务供给领域的均衡点，建立充满竞争和活力的公共服务体系。 关键词：公共服务；供求矛盾；公民社会 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2005)09-0072-04 公共服务作为一类特殊的公共产品，其公共 福利等等，公共物品的范围几乎无所不包，在时 性决定了只依靠市场和社会不能保证有效供给 ， 间跨度上已包括了个人 “从摇篮到墓地”的全过 必须由作为公共权力执行机关的政府来负责供 程，在空间上涵盖了社会生活的各领域。如果这 给。但事实上，政府 自身财力和能力的限制决定 些公共服务全部由政府来承担