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　　研讨推动我国城镇化发展的财政制度转型 推动我国城镇化发展的财政制度转型论文导读：本论文是一篇关于推动我国城镇化发展的财政制度转型的优秀论文范文,对正在写有关于城镇化论文的写有一定的参考和指导作用, 摘要：财政与城镇化之间有着密切的联系，财政政策对推动我国城镇化健康有序发展具有重要作用。本文分析了财政与城镇化之间的关系，指出了现行财政政策推动我国城镇化发展方面的不足，提出了推动我国城镇化发展的财政策略，有助于我国城镇化的科学发展。 　　关键词：城镇化；财政；财政策略 　　简介：孙文基(1963-)，男，江苏扬州人，苏州大学中国特色城镇化研究中心研究员，苏州大学东吴商学院教授，博士生导师，主要研究方向为财政理论与政策。 　　1001-4403(2011)05-0062-05　收稿日期：2011-06-20 　　城镇化是通过将农村人口转移到城镇，从而减少农村人口，提高农民收入，是随着经济发展、人们生产生活方式从传统落后的农村向先进城市的升级过程。城镇化既是工业化发展的结果，又是一个国家或地区现代化水平的重要标志。改革开放以来，我国城镇化速度明显加快，从新中国成立初期的10.64％增至2010年11月的49.68％，城镇人口达6.65亿。党的十六大和十六届三中全会提出加快城镇化进程，到2020年基本实现现代化的奋斗目标，并将2020年的城镇化目标率定为65％，我国今后城镇化的任务相当繁重。财政政策是政府掌握的重要宏观政策手段，对城镇化的发展具有重要作用。因此，研究财政与城镇化之间的关系、分析现行财政政策在推动城镇化方面的不足及提出推动我国城镇化进一步发展的财政策略对我国城镇化的健康有序发展具有重要的理论作用与实践作用。 　　一、财政与城镇化之间的关系 　　财政与城镇化之间是相互联系的，一方面城镇化有助于经济发展，有助于财政收入的增加；另一方面，城镇化对财政提出新要求，要求进一步完善财政政策推动城镇化的发展，从而实现城镇化与财政之间的良性循环。 　　(一)城镇化对财政的影响 　　城镇化有助于财政收入的增加，其影响机制是通过推动经济的发展从而推动财政收入的增加。城镇化对经济发展和财政收入的推动作用主要体现在推动经济总量扩张和经济结构升级两个方面。 　　从推动经济总量扩张方面看，主要表现在城镇化有助于推动投资和消费需求的增加。从推动投资需求看，城镇化促使能源、交通等基础设施及房地产业的发展，有利于推动投资需求的增长，通过投资的乘数效应，进一步推动经济的发展；从推动消费需求看，城镇化将使人口集中在城镇，城镇人口的消费水平明显高于农村人口，城镇化进程的加快有利于增加对社会商品的消费需求，有助于经济的可持续发展。 　　从推动经济结构升级来看，城镇化推动了第二、第三产业的发展，加快了产业结构的优化升级，有利于第三产业特别是现代服务业的快速发展。 　　经济总量的增加和推动我国城镇化发展的财政制度转型由优秀站.提供,助您写好论文.结构的升级为财政收入尤其是税收收入的增长提供了基础，从表l可知，随着我国城镇化进程的加快，税收收入不断增加，两者之间呈正相关。为了说明两者之间的关系，以税收收入(Y)做因变量，以城镇化率(x)做自变量，对两者做回归分析，以说明城镇化对税收收入的影响，其回归方程为： 　　Y=C+aX+u 　　根据表1的数据，运用EVIEWS6.0软件进行回归分析，其结果如下： 　　Y=-87427.86+2919.423X 　　t=(-6.68)　(8.73) 　　R2=0.836　F=76.27 　　根据相关数据，方程通过了显著性检验和拟合优度检验，税收收入与城镇化之间存在正相关关系。 　　从回归结果可知，城镇化率每增加1个百分点，税收收入增加2919亿元。作为财政收入的主体，税收收入的增加为城镇化的进一步发展提供了足够的财力，有利于加快城镇化进程。 　　 　　(二)城镇化对财政的要求 　　19世纪的德国经济学家瓦格纳在研究财政支出增长的理由时指出：财政支出不断增长的理由是由政治和经济两方面的理由造成的。从政治理由看，财政支出的增长是国家活动规模扩大的结果；从经济理由看，财政支出的增长是由以下几个理由共同造成的：一是工业化。工业化使得市场关系日益复杂化，从而要求政府建立司法与行政制度来调节和规范。二是城市化。城市化是工业化的必定结果，城市化产生拥挤等外部性理由，从而要求政府进行干预。三是需求的收入弹性。工业化和城市化导致人们收入水平的提高，人们对教育、文化、社会福利等方面的需求随之提高，政府财政支出随之增加。 　　从上述分析可知，城镇化要求不断增加财政支出，以满足城镇化发展的需要。从我国的情况看，城镇化要求财政加大对以下几方面的投入： 　　1.城镇公共设施建设 　　城镇公共设施属于公共品的范畴，它是指由政府向城镇提供的、属于社会公众使用或