中俄战略协作伙伴关系从外交策应到共同发展.pdfVIP

2015年第6期 ·9· 中俄关系 中俄战略协作伙伴关系： 从外交策应到共同发展 柳丰华 【内 容 提 要 】在中俄战略协作伙伴关系建立以来的绝大部分时期，外交策应是双方 战略协作的主要领域。外交策应主要表现在两个方面：共同维护良好的周边和国际安全 环境，致力于建立国际政治经济新秩序；支持对方维护国家主权与领土完整的努力。以 2014 年中俄两国启动天然气战略合作、扩大经济和军技合作以及随后推动的共建“丝绸 之路”经济带合作为标志，中俄战略协作伙伴关系进入共同发展时期。共同发展的基本 内涵在于：在保持既有的高水平外交策应的基础上，中俄两国将各自经济社会发展战略 和区域一体化战略进行对接合作，充分发掘双方合作潜力，以实现共同发展目标。 【关 键 词 】 中俄关系　战略协作　外交策应　共同发展 【中图分类号 】 D822.3.512【文献标识码 】A 【文 章 编 号 】 2095-1094（2015）06-0009-0009 苏联解体后，中俄两国在继承中苏关系的基础 国友好关系和各自独立性；其二是“战略协作”， 上，很快建立了平等信任、面向 21 世纪的战略协 强调双方协作的全局性和长期性。前者是性质，后 作伙伴关系。经历了近 20 年的发展，中俄战略协 者是特征。因此，正如双方反复对外宣布的，中俄 作在各个领域取得丰硕成果，双方战略伙伴关系实 战略协作伙伴关系是友好合作关系，不是结盟关系， 现重大发展，并成为“冷战”后邻国间和大国间关 也不针对第三国。至于中俄两国战略协作的范围， 系的典范。 根据《联合声明》，包括战略稳定、建立世界政治 ① 经济新秩序以及亚太地区安全与合作等 ，当然， 一、中俄战略协作伙伴关系的 这些只是双方最初的意向领域。 建立与发展 虽然建立中俄战略协作伙伴关系的倡议是俄罗 斯首先提出来的，但是这个一拍即合的外交成果有 1996 年 4 月，中俄两国元首在北京发表《联 其合乎逻辑的成因。北约东扩计划的实施，不仅无 合声明》，宣布双方将发展平等信任、面向 21 世 情地打破了俄罗斯“融入西方”的迷梦，而且促使 纪的战略协作伙伴关系。从此，中俄关系进入到一 其实行全方位外交，在东方寻求与其一道反对北约 个新的历史阶段——战略协作伙伴关系。 从政治语义角度分析，战略协作伙伴关系这一 http news ① 《中俄联合声明》，载新华网 1996 年 4 月 25 日， :// . xinhuanet com ziliao content htm 概念包含两个构件：其一是“伙伴关系”，强调两 . / /2002-11/27/ _642464. 【作者简介 】 柳丰华，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室主任、研究员。 ·10·