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国家利益豁免绿卡 (NIW) 国家利益豁免移民 （National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第 二优先 （Second Preference Employment Based Immigration，简称EB-2）的一个特例。 在正常的职业移民第二优先申请中，申请人不但需有美国雇主，而且需美国雇主提供永久性 工作的承诺（Permanent Job Offer），并由其雇主为其向劳工部（Department of Labor， 简称DOL）申请劳工（Labor Certification，简称LC）。在获得劳工证批准以后，再为其向 移民局提出移民申请（I-140）。但国家利益豁免则是个特例，美国政府基于国家利益的考 虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及 漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。 美国移民法关于NIW的条款非常抽象笼统（参见美国移民法条款203(b)(2)(B)条）。其 概要为，移民局若认为符合美国国家利益，则可豁免外籍人士绿卡申请中劳工证的申请程序。 而当前，关于衡量外籍人士是否符合国家利益的具体标准，来源于「行政上诉办公室」 （Administrative Appeals Office，