试议日本与国民政府1933年关税税率理由-税率公布之前的双方动向.docVIP

　　试议日本与国民政府1933年关税税率理由:税率公布之前的双方动向 日本与国民政府1933年关税税率理由:税率公布之前的双方动向论文导读：本论文是一篇关于日本与国民政府1933年关税税率理由:税率公布之前的双方动向的优秀论文范文,对正在写有关于税率论文的写有一定的参考和指导作用, [摘要]1933年5月，中国国民政府基于完全的关税自主权，公布了一份新的关税税率。这份新税率的公布，各国其实早已预见，并且在公布之前，即向中方多加探询。然而，由于新税率远比以往为高，因而引起了日本等国的不满。尤其是日本方面的反应，可说是最为激烈。对于这份新税率，日本方面声称其为“排日税率”，并且在往后的几年当中，不断地要求国民政府修正。但是，若就中方相关档案进行检讨，则可发现日方的指控难以成立。事实上，财政部制订此一税率，其主要目的实为确保收入。由于此一目的与保护国内产业以及各国对华贸易的利益发生冲突，因此财政部在制订新税率的过程当中，采取了彻底保密的做法，甚至还误导了各方的观测。这样的情况，使得日方虽然在新税率公布之前，曾和中方有所接触，但终究难以掌握新税率的走向，外务省甚至还曾一度抱持着乐观的看法。这种认识上的深刻鸿沟，终使得中日双方在新税率公布之后，进行了长期性的交涉。 　　[关键词]中日关税协定；关税；宋子文；国民政府；日本；中日关系 　　[]A　[]1000-4769(2012)01-0133-11 　　前言 　　“九·一八”事变的爆发，给当时的中日关系带来了极大的冲击。国民政府将日本的侵略行为诉诸国际，希望透过国际间的压力，来设法阻止日本的行动。另一方面，日本则因为“九·一八”事变的发生，造成其内部政局动荡，但最终还是追认了关东军的行动，并且坚定地扶植了满洲国的成立。 　　在这样的过程当中，中日两国的局势可说是剑拔弩张，“一·二八”事变、热河战役、长城战役以及关东军两次实行的关内作战等等，皆让国民政府与日本之间的关系，达到了极为紧张的程度。但是，尽管政治面上的关系让两国彼此交锋，但两国未曾正式宣战这一点，却也让平时存在的各类运作机制，继续地保持动作。例如中日之间的贸易。虽然因为中国的抵制日货运动而受挫，但在根本上，双方的贸易从未断绝。事实上，虽然中日两国早在事变之前即已摩擦不断，但双方的经济关系却持续地保持密切。而与此息息相关的，即为中国关税税率的设定理由。 　　众所周知，自 战争战败之后，中国因为不平等条约的束缚，关税税率无法自主。中国国内的各项产业，在缺乏关税政策的保护之下，因为各国廉价商品的倾销而难以发展。而日本之所以能在对华贸易上占有极大的利益，除了其产品品质与种类能为中国市场所接受之外，根本的理由，即在于中国缺乏关税的保护，使得日本产品除了在“物美”之外，又获得了“价廉”的优势，终致囊括了相当大部分的中国市场。 　　但是，这样的情况在1920年代后半出现了变化。1927年7月，国民政府在北伐当中，公开宣布将尽速实现关税自主权的回复。国民政府的此一主张，虽然在一时之间未能获得各国的正面响应，但随着北伐与中国情势的推移，以美国为首的各国，遂接连地和国民政府签订了平等的新约，连另一个在对华贸易上占有莫大利益的英国，也在1928年12月和国民政府缔结了新的关税条约。 　　在这样的情势当中，日本的反应却与各国迥异，它采取了对既得利益最为坚持的立场，试图抵抗这股承认中国关税自主权的潮流。而其结果，除了给中日关系带来了负面的影响之外，也招致了日本在此一理由上的孤立。之后，中日双方经过漫长的交涉，终于在1930年5月6日缔结了《中日关税协定》。 　　然而，由于在谈判《中日关税协定》的过程当中，国民政府为了达成新约的签订，不得不对日方要求的部分项目予以让步。因此，国民政府所企求的税率自主设定，事实上仍未能彻底实现。不过。随着《中日关税协定》于1933年5月16日到期，国民政府终于获得了行使完全关税自主权的机会。 　　但是，国民政府在5月22日公布的新税率，实际上却引起了一场轩然大波。由于新税率和旧税率颇有差距，因此各国对于新税率多有不满。然而，由于事涉国民政府的关税自主权，大多数的国家最终仍是采取了接受的态度。不过，受到影响最大的日本与英国，则试图让国民政府对新税率进行修正，但相对于英国较为和缓的态度，日本的立场则显得相当地强硬。自新税率公布之后，日本即持续地对国民政府施压，使得国民政府在次年7月所公布的1934年税率中，一定程度地容认了日方的要求。 　　关于中日间的这场关税理由风波，学界的研究相对不多。对于中日之间的交涉，则研究成果更为少见。事实上，由于关税税率影响日本对华贸易至大，且《中日关税协定》到期之日早已确定，因此早在1933年税率公布之前，日本即已密切注意着国民政府的动向。但新税率的内容，仍使得日本大感意外。为何会有着如此的发