试论中国财政金融支农协同效率及其演化规律.docVIP

　　试论中国财政金融支农协同效率及其演化规律 中国财政金融支农协同效率及其演化规律论文导读：本论文是一篇关于中国财政金融支农协同效率及其演化规律的优秀论文范文,对正在写有关于支农论文的写有一定的参考和指导作用,斜，中部成为“政策洼地”。不言而喻，中部地区财政金融支农协同效率相对较低，这一困境亟待化解。　　（2）时间维度。用DEA-Malmquist指数相结合的策略来测度财政金融支农协同效率的一个123 摘要：基于1985～2009年中国31个省级面板数据，综合运用DEA-Malmquist指数与GARCH模型对我国财政金融支农协同效率及其演化规律进行实证分析。研究结果表明：社会主义市场经济体制建立后，我国财政金融支农协同效率显著提高，但存在明显的时空差异。西部财政金融支农协同效率最高，其次是东部地区，最低的是中部地区；我国财政金融支农协同效率演化中存在“集簇性”、“非对称性”以及长短期演化存在差异的规律性特征。基于实证结论提出相关政策倡议。 　　关键词：财政金融支农；协同效率；演化规律 　　1001-8409（2013）02-0006-06 　　1理由提出与文献回顾 　　农业是国民经济的基础性产业，关系到国家的稳定、自立和社会安全[1]。同时，农作物的生产过程离不开特定的时空、自然环境、社会经济和相应的生产技术等条件，这些条件都成为农业生产中的风险因子[2]。农业地位的基础性与农业风险的不确定性使农业生产活动显得更为重要、更为复杂。如何化解农业生产的不确定性、克服农业生产的弱质性、增强农业的生产能力与“抵抗力”、提高农民收入、确保宏观经济和社会发展的稳定一直是政府工作的重中之重。2004～2012年连续9个“一号文件”都将“三农”理由摆在突出的位置就是最好的例证。其中，财政金融支农政策作为当今世界政府对农业进行保护的两种重要政策，是冲减农业生产风险，推动农业农村经济发展，助农增收的两把“利剑”，也是实现城乡统筹发展中不可或缺、不可放松的战略措施[3]。但长期以来，政府一直将增加财政金融支农资金总量作为政府工作的目标与考核的重点，忽视财政金融支农资金协同效率的考察，而后者才是财政金融支农效果最终且最好的体现。因此，在这种背景下研究财政金融支农协同效率及中国财政金融支农协同效率及其演化规律论文资料由.zgli和Ruttan，Evans和Karras，Darrat等。在“三农”发展需要财政金融支持成为广大学者的共识后，众多国外学者开始将研究焦点放在财政金融支农的效率上，形成两派观点：一是“有效论”，认为“三农”发展中政府财政投入和金融支持起了积极作用且有效率。如Jim指出政府财政投入在推动农村资本形成中起着积极作用，是很有效的资源配置工具；Guan和Lansink运用Malmquist指数法实证认为金融举债对农业股本盈利无影响，也即金融支农有效；Ahmad和Rana认为财政金融支持有效率，能助农节约近25%的生产成本。二是“无效论”，认为政府财政投入或金融支持对“三农”发展无效率且具有负面效应。如Ulrich Koester和Bernhard Brümmer认为经济转型国家的农村金融市场体系不健全导致财政金融支农效率低下；Jensen通过实证认为发达国家市场主导的财政金融支农模式要比发展中国家政府主导模式更有效。Allanson运用基尼系数实证分析发现政府财政支农是低效的，且易产生区域横向不公平。Apostu认为农业发展的金融支持效率不佳，并使农业农村改革陷入恶性循环。 　　国内学者对于财政支农及其效率也进行了大量翔实的研究。李焕章、钱忠好运用格兰杰因果检验法验证财政支农支出增长与农业产出增长之间的关系，运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应。彭克强依据1987～2007年统计数据，着眼于财政支农的杠杆效应，展开财政支农效率状况的实证分析，结果发现，财政与金融彼此割裂单干式支农格局导致财政支农未能有效发挥杠杆效应。郑家喜、杜长乐认为在财政支农项目评审中，上下级政府之间、政府与评审专家之间、政府与农户之间都存在信息不对称。黎翠梅从财政支出规模、力度和结构等方面分析了我国地方财政农业支出的区域差异，在此基础上，运用面板数据模型检验了1995～2006年间地方政府财政农业支出对区域农业经济增长的影响。李燕凌以湖南省为例，采用14个市（州）截面数据，运用DEA-Tobit回归模型分析了财政支农效率水平及其影响因素。郭军华等运用三阶段DEA模型对我国2008年农业生产效率进行实证研究。尹孝凡等从新制度经济学的视角分析制约财政支农绩效提高的各种因素，并提出解决的策略倡议。张振海、茹少锋运用SFA分析策略对陕西省金融支农效率及其影响因素进行了实证分析。 　　整体而言，国外学者关于财政金融支农的研究主要集中于对财政支农、金融支农分别进行效率