深化社会保障与公共服务制度改革的思考.PDFVIP

国家行政学院学报 2016. 2 社会治理 深化社会保障与公共服务制度改革的思考 王延中 ( ， 100732) 中国社会科学院民族学与人类学研究所 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ 基 ， 摘 要 社会保障和公共服务制度既是 本公共服务均等化建设的重要内容 更是完善公共治理 。 ， ， 。 ， 体系的重要环节 第一 健全社会保障体系 提升社会保障国家治理功能 社会保障体系功能的发挥 。 ， 有赖于社会保障治理自身体系的完善 要从国家治理现代化的角度谋划社会保障治理体系建设 努力形 、 、 、 。 ， 成法治保障 政府宏观管理 专业机构实施 社会广泛参与的社会保障治理体系 第二 深化社会服务 ， 。 ， 供给体制改革 提升社会服务效率和公平性 一是改革事业单位人事管理 构建体现社会服务技术人员 ; ， ; 特点的薪酬制度 二是完善政府公共服务购买制度 建立竞争性公共资源配置机制 三是积极发展社会 ， 。 公共服务组织 努力开创社会服务社会化的新路径 ［ ］ ; ; ; 关键词 社会保障 公共服务制度改革 公共服务均等化 社会服务供给体制改革 ［ ］D632. 1 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2016)02 － 0068 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 DOI:10.14063/j.cnki.1008-9314.2016.02.010 。 ， 习近平总书记提出进一步加强社会治理体系和治 发挥了重要作用 近年来 随着发展阶段的深刻变 ， ， ， 理能力现代化建设 社会保障和公共服务制度既是基 化 人们对社会保障地位作用的认识越来越全面 期 ， 待着社会保障制度在国家治理中发挥着更加重要的 本公共服务均等化建设的重要内容 更是完善公共治 。 作用。 理体系的重要环节 下面主要谈谈如何发挥社会保障 在社会治理中的作用及如何推进公共服务体系建设两 一是为全体社会成员提供了兜底的社会安全网。 。 、 个问题 工业化 城市化快速发展极大改善了人类生存的条 ， ，