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法人分支机构法律地位析 中国政法大学 江平 法人分支机构的法律地位是我国民法理论和民事立法实践中的一个有待研究的重要问题。本文根据所调研的情况具体分析了法人组织与法人分支机构在法律地位上的差异。认为，法人分支机构不享有法人资格，但有权从事各种民事活动，成为其所参与的民事法律关系的当事人，成为民事诉讼主体，而且民事责任则最终应由其所属法人组织承担。??? 法人的分支机构是法人在某一区域设置的、完成法人部分职能的业务活动机构。任何法人组织都有自己的业务机构，这种机构的设置取决于法人业务活动的范围和需要。一般情况下，法人只有统一的业务机构并在某一确定的地点开展业务活动，但也有许多法人组织，尤其是大型企业法人，其业务范围十分广泛，跨越不同地区、甚至不同国家，客观上要求进行这些业务活动的法人机构的专门化和稳定化，法人的分支机构便由此产生。??? 对法人分支机构的名称，各国在实践中各取其名，称谓不一。公司法人的分支机构通常被称为分公司，而与作为法人本体的本公司对称，其他法人的分支机构的称谓也大都根据法人本身的名称确定。??? 对于法人分支机构的法律规范最详尽具体者莫过于对外国法人或外国公司的规定。因此这里特别需明确：一般法律文件中所称的外国法人或外国公司实际上就是指该外国法人或外国公司所设立的分支机构或分公司。这种分支机构，对于其业务活动所在国来说，称之为外国法人或外国公司，而对其所属的本国法人或本公司来说，即为国外分支机构或分公司。??? 一、法人分支机构不享有法人资格??? 法人分支机构的法律地位是一般立法文件和法学著述中很少论及的问题。然而在我国，法人分支机构的名不符实和法律关系的复杂多样，却使法人理论和法人立法不能不对此作出明确的回答。??? 作为法人的业务机构，法人分支机构在外部形式上常表现出与法人组织的类似，它要经核准登记才能进行业务活动，它也有自己的名称和组织机构，有可以支配和使用的财产或经费。尤其是当分支机构设在远离法人的地区或别国时，其相对的独立性表现得更为充分，这使人们很容易误解其法律地位，或模糊其与法人组织之间的法律关系。然而，无论法人分支机构的独立性多大，其经营规模如何，却不能改变其与法人组织完全不同的法律属性：（1）它不具有法人资格，而是其所属法人的组成部分；（2）它只能为实现所属法人宗旨，并在所属法人业务范围内进行活动；（3）它可以有自己的名称，但必须标明其与所属法人的隶属关系；（4）它占有、使用的财产不属自己所有，而是其所属法人财产的组成部分；（5）它从事业务活动的法律后果由其所属法人承担，其中包括所属法人应以其全部财产对其分支机构的债务承担责任；（6）它的管理人员非由内部产生，而由其所属法人指派；（7）它的设立只需履行简单的营业登记手续即可。??? 究其性质，法人分支机构属于法人的组成部分，然而它又不同于一般的组成部分。制造业联合企业所属的非独立核算的工厂、单位或某一企业法人的车间、科室、班级等，亦为该企业法人的组成部分，但却不是分支机构。??? 显而易见，法人分支机构也不同于由法人所设立的具有独立法律人格的新的法人组织。最为典型的是母公司与子公司的关系。在形式上，子公司与作为总公司分支机构的分公司甚为类似，特别是子公司受母公司的实际控制；但法律上，子公司仍是具有独立法人地位的企业，它有自己的名称和章程，并以自己的名义进行业务活动，其财产与母公司的财产彼此独立，在财产责任上，双方也各以自己所有的财产对各自的债务负责，互不连带。??? 二、法人分支机构的若干法律问题??? 我国尚无关于法人分支机构的统一、系统的立法，法人理论的探讨对此也较少顾及，因而法人分支机构在实践中的运行表现出形形色色的状态，由此产生的法律问题则随着经济发展而日益显露，尽管有关机关和司法部门曾不得不就某些具体问题予以临时性规定和“批复”，但就整体来说，法人分支机构问题基本上处于无法可依的状态，在诸多问题中，甚为突出而亟待解决的是如下几个：??? （一）分支机构性质的确定和统一。??? 尽管法人分支机构名称的使用十分广泛，但却很不严格和确切。有的虽然冠以分支机构名称，但实际上却是独立的法人组织，如中国各大外贸出口公司各省的分公司。此种分支机构的称谓不表示其从属另一法人的非独立地位，而只反映其与该法人的行政隶属关系或业务归口管理关系，有的虽称之为分之机构，但其性质或法律地位又不甚明确，是否具有独立法人资格，连该组织自身都不敢肯定。有的分支机构的法律地位则表现出不稳定的变化状态，有的因体制改革，权力下放而取得法人地位，有的又因统一集中和调整而丧失法人资格，但其名称则保持不变。而在某些立法文件中，对分支机构亦存在明显的悖于上述分支机构概念的规定，在《企业法人登记管理条例》中便如此规定：“企业法人设立不能独立承担民事责任的分