韩国社会与保障制度 .ppt

韩国国情介绍 韩国全称为大韩民国从七十年代开始的三十年，创造了与日本堪称的世界经济奇迹。短短的三十年，韩国人走完了西方国家要用100年才走完的工业化进程。近年来，韩国经济保持了较好的增长势头。2012年韩国GDP为5,397.52亿美元，位居世界第15位，人均GDP为23,749美元，位居世界第31位。韩国的产业集中性比较强，主要集中在IT行业、汽车行业和造船行业。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一. 地理位置： 韩国位于亚洲大陆东北端朝鲜半岛的南半部，东、南、西三面环海，西南濒临黄海，东南是朝鲜海峡，东边是朝鲜东海（日本海）。位于中日两国之间，北面以北纬38度为界与朝鲜接壤。 人口及民族 人口状况和民族种族 韩国总人口5051.5万（2011年），主要为朝鲜民族，占全国民族总人口的99%。朝鲜半岛上的居民基本上属单一民族，韩国称之为韩族。韩国有3万余名华侨，除此之外，几乎没有少数民族。全国为单一民族 语言和宗教 通用韩国语。韩国被称为“多宗教之邦”，（其中佛教9.87%；基督教 22.78%；天主教 4.89%；元佛教 0.24%。还有大宗教、天理教、伊斯兰教、国际道德协会、太极教、性德教等。） 韩国自20世纪60年代以来经历了高速产业化、城市化乃至老龄化，在此过程中逐渐凸显老龄收入、产业灾害、疾病、失业、低收入贫困等社会问题。这些问题不能仅靠个人、家庭层次解决，即使企业单位或地方政府层次也能以应对，只能在国家层次，而且是全体公民共同参与下才有可能解决。因此，随着这些社会问题的增多，韩国政府逐步提高认识水平，发展社会保障。 韩国对社会保障的基本认识 为了在疾病、伤残、老龄、失业、死亡等社会危害方面保护所有公民，解除贫困，提高国民的生活质量而提供的社会保险、公共扶助、社会福利服务和相关福利制度。 社会保障组成体系 韩国社会保障体系由狭义和广义两部分组成。狭义的社会保障包括社会保险、公共扶助、社会福利服务；广义的社会保障除了包括狭义的社会保障外，还包括相关福利制度。相关福利制度包括基础生活环境制度和人口及其素质相关制度。 社会保障制度的演进 社会保障整合提升期（1998年至现在） 这个时期韩国经济社会经历又一巨大变化。在经济领域，首先在1997年受到金融危机的冲击，其后经济又恢复和发展。在社会政治领域，1998年韩国实现自政府成立以来的第一次水平向政权交替。 基于过去社会保障制度领域扩张的积淀，韩国社会保障制度外形框架已基本形成，所以这个时期社会保障制度的发展更多的侧重于制度内涵的改善，具体表现为整合和提升。 这个时期最具意义的改善整合之举，是健康保险制度内部的合并调整。整合的国民健康保险形式被评价为韩国医疗保障史上里程碑式的重大事件。 这个时期最具意义之制度的改善提升之举为修改之前的《生活保护法》，制定《国民基础生活保障法》，建立国民基础生活保障制度。 四大社会保险制度 在韩国 ，涉及全国民的有关老年收入、疾病治疗、失业保障和产业灾害补偿分别通过年金保险、健康保险、雇用保险和产灾保险解决。因此，可以说四大社会保险是韩国社会保障制度中的最为基础的和主要的制度。 公共年金制度——年金保险 国民年金 引进：1988年（1999年完成） 法律：《国民年金法》 职能：丧失收入时提供老龄、残疾、遗属年金 统管及运营：保健福利部国民年金公团 财政运营：国民年金基金 保险费率：月收入额的9%，其中企业（单位）参保者：雇主和本人各负担1\2；地区参保者：个人 政府财政支援：工团管理运营费的38%；农渔民保险费补助 公务员年金 引进：1960年 法律：《公务员年金法》 职能：退职、死亡、灾害时提供给付 统管及运营：行政自治部公务员年金管理公团 财政运营：公务员年金基金 保险费率：月收入额的17%，其中公务员8.5%;国家/地方政府8.5% 政府财政支援：年金负担金8.5%；退职津贴负担金；灾害补偿负担金；保全金（年金收支亏损份） 军人年金 引进：1963年 法律：《军人年金法》 职能：退职、死亡、灾害时提供给付 统管及运营：国防部 财政运营：军人年金基金 保险费率：月收入额17%，军人8.5%；国家8.5% 政府财政支援：年金负担金；退职津贴负担金；灾害补偿负担金；保全金（年金收支亏损份） 私学年金 引进：1975年 法律：《私学年金法》 职能：退职、死亡、灾害时提供给付 统管及运营：教育人力资源部私学年金管理公团 财政运营：私学年金基金