南南合作与南北对话.docVIP

南南合作与南北对话 （一）南南合作 （１）南南合作的基础和取得的成果 南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。 联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导，联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。 南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领域内的知识或经验，并相互分享的能力，主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来，在联合国的支持、引导下，在各成员国的积极参与和推动下，南南合作蓬勃发展，并取得了很大的成果。 占世界人口80％以上的发展中国家地域辽阔、资源丰富、产品众多、市场潜力大、发展模式各具特色，因而在很多方面可以互利互惠，相互支持，相互借鉴，共同发展。近年来发展中国家整体经济实力的提高，也增强了它们之间开展合作的可能性和机会。南南合作有广阔的前景和巨大的潜力，是双边和多边国际合作中重要的、不可缺少的组成部分。但是，发展中国家的国情和经济发展状况不尽相同，普遍存在底子薄、发展资金不足等问题，为南南合作的进一步扩展带来了一些实际困难。我们认为，发展中国家应从战略高度出发，积极深入地探索南南合作的多种模式，最大限度地维护共同利益，携手应付经济全球化的挑战。广大发展中国家应加强团结，在国际事务中密切配合，相互协调；应积极参与国际经济领域内“游戏规则”的制订，促进国际经济、金融和贸易体制的改革，争取平等发展的权利；应在平等互利的基础上积极开展对外经贸、科技、文化合作，以加快自身的发展。发展中国家只有团结起来，才能提高在南北对话中的地位，在全球化过程中最大限度地维护自身利益。 南南技术与经济合作近年来取得重要进展。主要反映在，首先，随着国家的发展能力的改善，越来越多的发展中国家不仅参加了外部资助的技术合作活动，而且自己发动并资助此类活动；第二，技术合作事业已从单一的培训或考察学习为主转向更高级和复杂的交流形式；第三，发展中国家间技术合作从双边和区域安排为主发展为区域间和全球规模的安排；第四，传统的机构支持逐渐让位于更加面向私营部门的活动；第五，传统的横向技术合作正朝着更加具有活力的南-北-南三角合作转变；第六，技术合作已经从自发和特设性质活动演变成为更为深思熟虑和着眼长远的战略性倡议；第七，典型的一对一双边技术合作活动正在被包括一大批国家和团体的多边活动所取代。 经济全球化和信息革命将推动世界市场的一体化，促进经济扩张以及世界范围的生活水平提高。在此过程中，南南合作将有效地帮助发展中国家克服困难、抓住机遇获得更快的发展。南南合作的“团结、集体自力更生、国际合作促进发展以及同心协力建立公平的全球经济秩序”的原则必将进一步加强和引起各方重视。在推进南北对话过程中，欧洲共同体国家推行现实主义的、开放的南北政策，支持和参加南北会议。对第三世界国家实施普遍优惠制度，在国际贸易中第一个实行“非互惠”原则。3个《洛美协定》的签订为南北关系开创良好的先例。加强南北对话，进行南北之间的平等合作，不仅对发展中国家有利，而且对发达国家也有利。由于经济的国际化日益加强，发达国家和发展中国家只有在平等的基础上实行有效的合作，取长补短，建立国际经济新秩序，才能够达到世界的共同繁荣。 1975年12月和1977年6月，在巴黎先后两次召开了由19个发展中国家和发达国家参加的“国际经济合作部长级会议”，又称为“南北对话”会议。与此同时，77国集团积极倡议在联合国范围内举行全球谈判。此后，南北对话受到世界各国的普遍重视。 1993年10月，各国议会联盟在加拿大首都渥太华召开《南北对话促进世界繁荣》大会，会后发表了《最后文件》，呼吁发达国家和发展中国家反对贸易保护主义，要求发达国家取消所有最穷国家的政府债务，敦促发达国家及国际金融机构向发展中国家直接投资并提供技术。 南北对话是解决南北矛盾的重要环节，其主要内容是经济合作和变革现存的不合理国际经济秩序。在对话中，第三世界国家提出的纲领是：在国际经济关系中实现主权平等和经济独立，让各国自己掌握自己的命运，并与其他国家一道，平等地参与和制定有关国际问题的决定。具体要求包括：行使经济主权。改革国际贸易制度，消除不等价交换，取消发达国家的贸易保护主义，实行普惠制，改变贸易条件。改变第三世界国家在国际金融中的无权地位，要求发达国家增加发展援助和改善援助条件，减免债务，建立公平的国际货币制度。保护