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基于SWOT分析我市档案馆文化建设 　　摘 要：本文运用了管理学中SWOT环境分析法对我市档案馆文化建设现状进行了分析，找出它存在的优势劣势、机遇与威胁。最后根据现状分析提出我市档案馆文化建设的相关对策。 　　关键词：档案馆；swot分析法；档案馆文化 　　根据《档案法》和有关文件的规定，档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。然而经过多年的缓慢发展，综合档案馆还是无法走出传统的壁垒，真正融入大众。大众的需求是多元的，大众既需要“下里巴人”的通俗，也需要“阳春白雪”的雅致，在享受休闲时光同时接受文明的熏陶。随着“文化热”高潮迭起，与同样是科学文化事业机构图书馆、博物馆，档案馆又如何找到自身的定位？ 　　1 当前我市档案馆文化建设的SWOT分析 　　（一）优势 　　档案馆是法定的收集、管理和利用本地区对国家具有永久、长期保存价值的档案材料的文化事业机构，在张家界市的旅游文化中具有独特的不可替代的作用，档案馆建设应是我市文化规划建设的重要组成部分。 　　第一，主流文化：围绕党和国家中心与大局开展服务，是档案馆文化的主旋律。各级档案馆依法接收各级党政机关的政务文书档案，这些档案是各项重要政务活动的记录，凝聚了国家机关工作人员的经验和智慧，也是机关工作的重要凭证，是政治文明的成果，同时又为当前和今后的政治文明建设提供服务。近期，我市各级国家综合档案馆为了进一步为政治文明建设服务，把档案工作向前延伸，开展了现行文件阅览服务，将已公开的党和政府的法规、政策集中提供社会查阅，让人民群众了解党和国家的方针政策。现行文件查询中心使非密级政务信息及时向社会公开，发挥了联系群众的窗口作用和信息交换的平台作用，增强了政府工作的透明度，体现了人民群众知情、监督的民主权利，对我市政治文明建设将产生深远的影响。 　　第二，高雅文化：档案馆作为“历史的粮仓”，参与编修史志，不断体统学术利用。档案是人类在社会实践活动中直接形成的真实历史记录，社会实践活动的多样性决定了档案门类的多样。其中有关历史发展的，如反映了大庸市在不同历史时期政治、经济、文化、宗教、民俗等多方面的内容的民国档案；有关于人民生活学习的，各区县档案馆也积极建成婚姻、知青、退复军人、招工、工商等民生档案资源数据库；有关重大活动的历史记录，如历年在张家界举办的“森保节”“音乐周”；有关非物质文化遗产的，如民族风味的大庸阳戏、土家打溜子、桑植民歌等原生态非物质文化艺术。 　　第三，大众文化：档案馆关注并贴近大众文化的需求和趣味，选择大众感兴趣的题材，采取大众喜闻乐见的传达形式，表现大众所认同的价值观念。近年来，全市各级档案馆积极利用“怀旧”这一主题，面向社会开展各种文化教育活动，充分发挥档案馆的历史记忆功能。在重要的历史纪念活动和重大政治活动中，档案馆通过办展览、公布史料等形式参与当地的纪念活动，展示党和政府组织和领导人民进行革命、建设和改革开放所取得的辉煌成就。档案馆利用馆藏档案开展文化教育活动，具有生动形象、“事半功倍”的良好社会效益。 　　（二）劣势 　　档案是历史的记录，档案馆是历史的守望者，如何发挥自身的文化性，顺应公众的文化消费需求，改变目前“惨淡经营”的现状。 　　第一，资金投入有限。作为文化事业单位的档案部门，财政预算是主要经费来源，资金总量十分有限。而一个地区的经济发展也相对制约着我国档案工作资金，相对湖南省内其他地州市的档案馆，我市档案馆在进行硬件改造软件升级存在投入不足的问题，经费不足成为制约基础设施管理的核心问题。 　　第二，基础设施管理落后。基础设施是档案馆“升级”的外在表现，其中主要包括计算机硬件基础环境、档案保护与修复技术、开发利用和信息技术应用的基础等相关物质条件。截止2015年底，全市综合档案馆5个，专业档案馆1个，部门档案馆两个，其中新建综合档案馆包括市馆共3个，还有两个综合档案馆在筹备中，虽然建立了新馆，但是均未投入使用。这就是目前我市档案部门面临的资金不足影响了基础设施管理，同时造成资金不足的原因还有设施管理时过度配置了一些不符合实际需要的设备，如片面追求设备和设施的技术先进程度，从而忽视技术的成熟度和设备的使用周期，基础设施与利用能力之间匹配失衡，从而造成设备利用率低下。 　　第三，档案人才队伍建设“青黄不接”。面对新形势下的档案工作的需求，档案队伍出现“断层”，青年人居少；人才队伍分散，结构还不尽合理；人才队伍流动性较大，兼职较多，不利于档案学理论研究和实践探索；队伍整体学历层次偏低，知识结构单一，高学历、复合型、专家型人才缺乏；学科带头人数量不足，领军人才短缺；科学有效的人才评价机制、选拔任用机制和激励机制还没有形成。 　　（三）机会 　　第一，电子政务管理的推