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中国在反对核扩散中所发挥的作用与利益 韦恩. Q. 鲍恩 伦敦国王学院 科技与安全研究中心，核不扩散教授及国际安全部主任 经证实，防止核武器扩散是当今威胁国际社会的最重要的安全挑战。事实 上，即将到来的龙年，可能会成为决定核武扩散未来走向的决定性的一年， 并且直接牵涉到了在热点地区，诸如中东和东亚，维持安全及稳定的前景。 中国在反核扩散问题中，发挥着领导作用，并且反核扩散也是符合中国的 国家利益的。 中国和核不扩散 中国官员经常强调，中国反对任何形式的核扩散，这是中国对《不扩散核 1 武器条约》（NPT）负责任的标志 。当然，需要明确的是，所有的国家都 是通过其自身的国家历程的角度，来看待核不扩散问题的。中国也不例外， 其政治倾向受其本国历史、地理位置、资源依赖度以及国际责任的影响， 这也是可以理解的。 作为联合国安理会常任理事国之一，无论是双边外交，还是多边合作（如 国际原子能机构理事会、联合国安理会），抑或是采取措施，加强对核扩 散热点地区敏感技术出口的限制，中国都在反核扩散中发挥了关键作用。 应该确保当前对反核扩散问题的预测，不会进一步发展成核武器可能扩展 到与2 个核心事态有关的深度控制核心。这2 个核心事态中的每一个，都 1. 中国代表团团长李保东2010 年5 月4 日在《不扩散核武器条约》审阅大会上的发言第 五页/en/conf/npt/2010/statements/pdf/china_en.pdf accessed 5 January 2012. 将对中国经济及战略利益带来直接和负面影响。 不稳定性与伊朗问题 一直以来，伊朗都公然不遵从其作为《不扩散核武器条约》的一个非核武 器缔约国的责任，这不啻是对基于规则的国际关系的一记掌掴。如果德黑 兰继续不顾劝阻拒绝遵守视安理会要求，并继续发展不具备经济意义的敏 感的核能力，并不能够“清理”其所有包括直接与军事用途相关的核设施， 那么唯一的后果就是海湾地区乃至整个中东的不稳定性日趋增加。 由于打破了战略平衡，邻近国家已经把伊朗日趋严重的“核化”看作一种 国际对抗。长期以来，以色列一直视伊朗核计划为肘腋之患，并明确声称， 如果以色列认为必要的话，将不惜采取军事手段进行还击。在海湾国家中， 沙特阿拉伯——主要是因其历史上与革命的伊朗的紧张关系之故——被广 泛视为是最可能通过发展自身核武器来反制德黑兰“核化”的国家。 “阿拉伯之春”带来了政治及战略上的双重不确定性，由此引发的地区动 荡将不可避免地对如何破解中东错综复杂的安全问题带来强烈冲击。中东 地区的动荡对全球经济稳定性，及国际社会稳定汇率的努力所带来的负面 后果，也将影响世界油价。 伊朗最近声称，如果国际社会将通过针对其石油领域进行制裁以强迫伊朗 遵循联合国的要求，将关闭霍尔木兹海峡；伊朗的威胁立即导致了石油价 格的上升。霍尔木兹海峡是最重要的石油运输隘口，全世界40%的石油都 1 是通过此路径运出的 。就此方面来说，伊朗核问题已经牵扯了很多国家 包括中国（中国高度依赖碳氢燃料供应以及海湾地区的稳定）在内的经济 利益。尽管德黑兰可能认为，国际社会对于试图关闭霍尔木兹海峡的强烈 反应，使得这一举措在短期来看过于冒险，但是如果国际社会试图阻止伊 朗发展核武器的话，该国政府可能会铤而走险这么做。 1. 克里斯托弗-约翰森，《油价超过 111 美元时对伊朗、中国、美国的数据产生的影响《， 路透社，2011 年1 月3 日。/article/2012/01/03/us- markets-oil-idUSTRE7AD06820120103 accessed 3 January 2011 东亚核限制的日趋消弭 另一个热点问题是朝鲜。平壤已经跨入核武器的大门，其在地区舞台上阴 晴不定的行事方式，一直以来，都使得周边国家不得不寻求核保护伞的庇 护。朝鲜对他国海军舰只及海域的毫无预兆的攻击，以及挑衅性的核弹及 远程火箭试验——都使得邻国的核限制日益消弭。这并不是说，韩国和日 本都在开发核武器，而只是说平壤一方的此类举动侵蚀了该地区的政治藩 篱。东亚地区潜在的核武竞赛不符合任何一国的利益，尤其是中国，因此 核武器所带来的深远影响，将对这一地区的战略及国防规划带来威胁。 启示及优先考虑的事情 在2010 年《不扩散核武器条约》审阅大会上，中国代表团团长李保东大