夏洛特政府的使命与愿景.PPT

政府組織：公共部門的策略架構北卡羅萊納州夏洛特市 企四A 彭恩慈 蔡家宜 何孟娟 林怡玉 林佑璇 平衡計分卡在公共部門能提供所需要的架構： ＊將模糊不清的目標轉化成可行動的策略 ＊允許公務組織將注意力維持在競爭目標上 例：服務品質 大眾價值 大眾信任 預算 內部流程 學習 公共部門與私人企業的比較 公共部門機構的財務與顧客構面 北卡羅萊納州夏洛特市－背景 美國的各城市之間經常互相競爭已吸引新的商業及其他城市的納稅人遷移到自己的城市，在20th70年代和80年代早期，夏洛特市的許多市民和企業紛紛遷移了偏遠的市郊或其他的城市，導致該城市的稅收基數下降，嚴重威脅到城市未來的發展。 北卡羅萊納州夏洛特市 夏洛特市，現有市區人口51萬多人，郊區人口140多萬人。溯至1990年，夏洛特市即以「成為居住、工作和休閒的最佳選擇城市」為願景，希望提供市民高品質的服務。然而，對於如何將此願景或使命落實於執行層面，市府卻無十足把握；市政經費依然按照預算流程遞增而分散分配給各個部門。當時的副市長賽福特認為市府有必要進一步建立策略，為市府的新方案設定優先順序，政府必須集中其有限資源，運用在對實現其願景有最關鍵影響的活動上。1996年，夏洛特市開始推行平衡計分卡計畫。 夏洛特市政府的使命與願景 夏洛特市政府的策略地圖 夏洛特市政府的策略地圖 顧客構面：七個構面的目標代表市府必須提供給市民的最重要服務。 財務構面：能夠協助市府達成顧客構面目標的必要條件，以確保重要專案的經費無虞。 內部流程構面：促使市府以結合社會資源發展夥伴關係，提高生產力的新作法，改善以往的服務方式。 學習與成長構面：市府能否維持適當的資訊科技系統、人員訓練及必要的技能，已支持不斷的進步。 策略主題:城市中的城市 使命:著重於強化夏洛特老市區及近郊地區 (包含住宅區與商業區)的經濟發展和生活品質 北卡羅萊納州夏洛特市 夏洛特市被公認為公共部門和非營利組織成功實施平衡計分卡的典範。在堅持“評價重要性”的理念下，政府一直調整他們的努力方向，使得做為評統、戰略管理策略和溝通工具平衡計分卡發揮了重大效果。該市也成為美國東南部地區金融、貿易和交通運輸中心之一，是美國東南部地區經濟發展最快的城市。夏洛特市的成功引人注目，成為政府改造的典範。 * * 股東；購買者；管理者 納稅人；接受者；立法委員 利害關係人 利潤；成長；市佔率 生產力；效率；價值 財務目標 賺取的利潤及市場佔有率 得到較好的工作生活品質 績效評估 對公司的股東負責 對一般大眾負責任，特別是當國會討論預算時 責任 在得到利潤上保證將資源做最高度的使用 提供服務給社會大眾 目標 私人企業 公共部門 特徵 修改平衡計分卡的架構： 對大多數的政府而言，財務績效並非其 最主要目標。因此，原平衡計分卡構面 的順序可以重新調整，將顧客或是利益 關係人構面移到最上層－－此處原本是 財務構面的位置。 使命 提供服務的成本 （包括服務成本） 所提供服務之價值 / 效益（包括正面 的外部效益） 內部流程 學習與成長 合法性來源的支持 ?立法機構 ?選民 / 納稅人 公共部門能透過平衡計分卡中財務與顧客構面的結合找出策略主題，為了達成其任務或使命公共部門必須以最低的成本來創造價值，並得到經費來源的支持。 夏洛特市成為把市民放在第一位的卓越典範。員工隊伍熟練且士氣高昂，能夠為各個領域提供高質量高價值的服務。凡是能為夏洛特市在市場上帶來競爭優勢的重大經濟活動，我們願意為其搭建舞台。為了使夏洛特市成為一個生活、工作和休閒活動首選的社會，我們將成為市民和企業的夥伴。 願景 夏洛特市的使命是確保提供高質量的公共服務，促進本市市民的安全、健康和生活的質量。瞭解城市的需要並為其市民提供高水平的服務。 使命 社區安全 城市中的城市 交通 政府改造 經濟發展 策略主題 市府總部層級計分卡 減少犯罪 提升對治安的安全感 社區強化 強化服務的傳遞 維持具競爭力的稅率 提供安全便捷的交通 促進經濟發展 強化資訊管理 建立正面的組織氣候 縮小員工技能的落差 鞏固財源及 服務夥伴關係 成本效益極大化 擴大稅基 維持債信AAA評等 簡化與顧客 互動的流程 推動以社區為 基礎的問題 解決模式 提升生產力 增加正面 的接觸 提高基礎設施 的容量 顧客構面 財務構面 內部流程構面 學習與成長構面 社區強化 鞏固財源及服務