探讨桃园在地老化之福利-桃园政府.PDFVIP

統計應用分析報告 探討桃園縣在地老化之福利 編號：103-3 桃園縣政府主計處 中 華民 國 103 年 5 月 目 錄 壹、背景說明 2 貳、推動策略及創新性 7 參、跨部門合作機制 10 肆、縣民參與機制 12 伍、成果與成效 14 陸、永續、維護與評估機制 20 柒、其他特色 22 - 1- 壹、背景說明 一、前言 老化為一不可避免之衰老過程，除引起生活型態的變化外，並造成許多負 面的影響，不但因老化而增加健康的風險，另一方面從職場退出及學習能力的 退化，致使老人必須重新適應社會環境 。本縣於1994年老年人口比率首度超過 7% ，進入世界衛生組織(World Health Organization ，WHO)定義之高齡化社會， 至2014年2月底止，老年人口比率提高為9.0% ，隨本縣人口結構逐步老化，如何 建構高齡友善的社會成為重要的施政課題。 根據經建會推估 ，臺灣地區2025年老年人口比率將達到20% ，與各國相較 ， 臺灣是老化速度最快的國家之一。2013年我國人口扶養比為34.9% ，平均每2.87 位青壯人口扶養 1個高齡或幼齡人口 ，預計2060年時，平均1位青壯人口須扶養 1 個高齡或幼齡人口 。過去臺灣老人照顧工作常由家中婦女擔負，隨婦女勞動參 與率提升，且居住型態由大家庭轉變為小家庭，老人的安養照護需求漸增，除 了大量發展機構服務作為因應，另一方面，世界各國在面對老化的問題時，提 出了「在地老化」的概念，期使老年人口能夠回歸到家庭或社區等熟悉環境生 活。 本縣在推動長期照顧十年計畫及社區照顧關懷據點業務上，已累積一定成 果， 本文即藉老人福利、十年長照計畫服務辦理成果及社區照顧關懷據點業務 等統計資料，從在地老化觀點，了解本縣老人福利相關業務辦理成效，以作未 來規劃老人高齡友善環境之參考。 -2- 二、人口結構 2013年底臺灣地區平均年齡為39.4歲，老年人口比率為11.5% ，其中男性為 10.8% ，低於女性之12.3% ；按縣市別觀察，本縣平均年齡37.3歲，僅略高於新竹 市之37.0歲。老年人口比率8.9% ，其中男性比率8.7% ，女性比率9.2% ，皆為全 臺比率最低；以縣轄行政區域觀之， 2013年底本縣老年人口比率以蘆竹鄉6.8% 為最低，桃園市8.0%次之，平鎮市 8.1%再次之，老年人口比率以新屋 鄉 14.8%為最高，大溪鎮11.2%次 之，觀音鄉 11.1%則再次之。綜上， 顯示本縣在臺灣地區為較年輕之 都市，老年人口比率相對較低，女 性老年人口比率略高於男性，偏鄉 地區則較城市為高。從歷年觀之， 本縣老年人口比率從2004 年之 7.6%逐漸上升至2013 年之8.9% ， 照片 1 、在地老化，樂活高齡 10年間上升1.3個百分點。 (表1 、 圖 1 、圖2) -3- 表1 、2013 年底平均年齡及老年人口比率 平均年齡 老年人口 男性老年人口