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柏梁镇土地综合整治工作情况汇报 柏梁镇辖29个村委会、5个居委会，总人口5.3万，总面积69平方公里。柏梁镇紧临鄢陵县城，交通便利，区位优越，县城总体规划把柏梁镇区作为县城“三位一体”发展战略的一个重要板块纳入规划实施，特别是近年来通过花卉产业的发展，生态环境优势日益彰显，各项基础设施日趋完善，越来越多的会展会务活动在该镇成功举办。基于这些优势和现状，柏梁镇的土地整治、开发利用工作在县委、县政府的正确领导和市、县国土资源局的具体指导下，立足全县经济社会发展大局，精心组织，狠抓落实，打好优势牌，发展特色镇，进一步规范土地管理利用秩序，促进了全县经济社会又好又快发展。 一、主要做法 （一）从广泛宣传、营造氛围着手，深化综合整治意识 做好土地整治开发利用工作，解决思想认识问题是关键。通过广泛宣传，使广大干部群众深刻认识综合整治的重要性和必要性，切实增强综合整治工作的紧迫感和责任感。我们充分利用村“两委”班子会、党员会、村民代表大会、广播会等形式，深入宣传土地整治的目的意义，使群众了解和掌握土地整治工作的相关政策、村庄布局规划等内容，积极引导群众理解、支持并自觉参与土地综合改造，为土地综合改造奠定了良好的思想基础和群众基础，进一步增强各级干部和广大群众依法管地、依法用地、珍惜土地的意识，让国土资源法律法规和政策，家喻户晓，人人皆知。 （二）以名优花木园区建设为载体，推进土地有序流转 依托花木种植优势，以名优花木科技园区建设为契机，积极探索土地流转机制，以区域化布局、规模化生产、产业化经营推动花木产业提档升级，实现了土地增效、农民增收、企业受益、新农村发展的“多赢”目标。目前，全镇共流转土地4.6万亩，入驻企业79家。并把园区内王岗、林家等23个村纳入新农村发展规划，按照“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的发展思路，利用3-5年时间，把园区打造成为特色彰显、环境舒适、充满生机和活力的国家5A级景区；通过土地流转和园区建设，参与土地流转的群众不仅取得了较高的土地收益，就地转变为“产业工人”，而且享受到农村低保、医保等方面的优惠政策，实现了土地增效、农民增收、新农村发展、生产生活方式转变等多赢目标，群众得到了实实在在的实惠，享受到了园区建设成果。 （三）以“三村改造”为平台，倾力打造幸福城乡 今年以来,柏梁镇党委政府坚持把“三村”改造工作纳入全镇工作重心 , 围绕改造理思路 , 抓住关键解难题，全力招商求突破。按照鄢陵县“中心提升、新区西进、一轴四镇、田园生态”的城镇化思路，找准自身定位，发挥比较优势，提出“一城两区一中心”的空间布局：“一城”即对官寨社区和柏梁村组团开发，在311国道以南、许郸铁路以北、合花纺业以东、西环路以西2000余亩土地的区域，建设“花都新城”。“两区”即以现代名优花木园区为依托，按照“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的发展思路，利用3-5年时间，把园区打造成为特色彰显、环境舒适、充满生机和活力的国家5A级景区；以岗底、六湾等城郊村改造为契机，建设文明富裕、配套完善、生活宜居的新型社区。“一中心”即以花木交易市场、花木博览园、赐富大酒店为依托，建设中原地区知名的会展会务中心。通过“一城两区一中心”的空间布局，主动融入城区规划，打造鄢陵新城区。按照全县“三村”改造规划，我镇2010-2013要完成王岗、岗底、六湾、柏梁、官寨5个村的“三村”改造任务。经过近一年的努力，这五个村的“三村”改造工作已分别启动，截止目前，镇区及这五个村的改造工作已分别取得不同程度的进展。 （1）王岗、岗底两个社区已与湖北华力置业有限公司签订了“三村”改造合作框架协议。王岗社区村庄占地680亩，涉及8个村民组，农户623户，2300多人，现有房屋面积15.6万㎡；岗底社区村庄占地570亩，涉及8个村民组，农户596户，2150多口人，现有房屋面积14.2万㎡。规划项目区占地约1300亩，安置区计划投资约2.4亿元，项目总投资40亿元，目前投资方正在做项目总体规划。 （2）六湾社区根据该社区实际和征求群众意见情况，决定采取自主改造模式，并把第4居民组居民区作为试点，定为一期工程进行改造。六湾4组北临小铁路、南临马庄村、东至经一街南段、西至翠柳路，占地108亩，涉及群众89户，296人，现有房屋面积9300平方米。项目计划投资4千万元，主要采取集资和引资的方法，由该社区组建经济实体自行实施改造，目前所需资金已基本到位。目前，已有85户签订同意改造协议，占总户数的96%。 （3）柏梁、官寨两村已分别与许昌跃达房地产开发公司签订了合作开发协议。该公司把柏梁、官寨两村一起打捆作为花都新城进行整体规划。项目占地约2000亩，计划总投资50亿元。协议签订后，我们及时组织人员进村入户开展宣传发动、调查摸底、征求群众意见和房屋丈