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土地改良区的组织和业务 P1 2010.01.15 土地改良事业 ※ 土地改良事业是指与土地（农地）、水相关的事 业。 ※ 以最有效地、合理地利用、开发、保护国土资源 为目的。 ※ 作为公共投资，必须适应于国民经济的发展。 ※ 日本的土地改良事业制定于1949年。 P2 土地改良法的目的 ・对农业用地进行适当的改良、开发、保护以及开展集团化 的相关事业。 ・建设、开发农业生产的基础，提高农业的生产效率。 ・土地改良区是根据“土地改良法”成立的团体，以在一 定的地域内开展灌溉排水设施的新建、改造、管理，农 地的区划整治等土地改良事业为目的。 P3 土地改良区的成立 土地改良区是实施土地改良事业的基本团体，是由从事 农业的劳动者组织起来的。 ①与土地改良区相关的事项在土地改良法中有明确的规 定。 ②土地改良法中规定需由具有资格的15个以上的农户联合 提出申请。 ③确定一定的区域，并制定土地改良事业计划。 ④在得到受益区域内２／３以上农户同意的情况下，向都 道府县知事申请成立土地改良区。 ⑤在得到都道府县知事的认可后成立。 P4 组 合 员 具有组合员资格(参加土地改良事业的资格)的人员。 ①土地改良法第3条规定，自耕地的所有者和租种耕地的使 用受益者（租种人）有资格成为组合员。 ②组合员仅限于耕地的所有者或耕地的使用受益者（租种 人）中的一方。 ③在土地改良区区域内，与土地相关的具有组合员资格的 人，无论是否同意成立土地改良区，都被认定为土地改良 区的组合员。 ④当丧失上述3条资格时，就不再是组合员。 P5 总 代 ◎从组合员中选举，决定土地改良区的意志 ・土地改良区的意志由全部组合员组成的总会来决定。根据规定，组合 员总数超过200人的土地改良区，需要确定选举区及其固定名额，据此 选出总代表，设置总代会，由总代会代替总会。 ◎在市町村选举管理委员会的管理下进行选举 ①土地改良区是农民的自主团体。 ②由于总代会代替总会决定土地改良区的各项意志，因此要在直接、平 等、秘密三原则下进行。 ◎资格及任期 ①资格 25岁以上的组合员及法人 ②任期 4年 P6 总 代 会 ◎是土地改良区的意志的决定机关。 ◎决定事项 ①章程的变更 ②规章、实施管理规定的设定、变更或废止 ③与发行公债或借款等相关的事宜 ④经费的收支预算 ⑤征收费用以及特殊征收费用的征收方法 ⑥事业报告书、收支决算书以及财产目录的确认。 ◎决议方法 ①普通会议 有半数以上的总代表出席，其中半数以上赞成则通 过。 ②重要决议 有２／３以上的总代表出席，其中超过２／３赞成则 P7 通过。 总 代 会 总代表60名