新常态下加快敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划建设进度探析.pdfVIP

第51卷第 l2期 甘 肃 水 利 水 电 技 术 Vo1．51．No．12 2015年 12月 GANSUWATERRESOURCESANDHYDR0P0WERTECHNOIlGY Dec．．2015 ·专题研讨 · 新常态下加快敦煌水资源合理利用 与生态保护综合规划建设进度探析 蒲晓琪 (疏勒河流域水资源管理局，甘肃 玉门 735211) 摘要：进度控制是项 目建设管理的三大内容之一，如何在控制其质量、投资的情况下，进一步加快工程建设进度 ，促 进投资效益的早 日发挥，是新时期加快水利工程建设的需要。结合敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划项 目建 设管理实践，就新形势下进一步加快项 目工程建设谈些体会。 关键词 ：敦煌规划；项 目；进度 ；措施 中图分类号：TV511 文献标志码：A 文章编号：2095—0144(2015)12—0028—02 1 项 目概况 进度滞后 ，勘测设计工作还不充分，设计深度和精度 敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(以 有待提高，尤其是做为开工前置条件的工程建设用 下简称敦煌规划)是 2011年 7月经国务院批准实施 地缺失。 的大型综合生态保护建设项 目，作为项 目关联 区的 (2)施工和监理单位管理水平参差不一 ，部分 疏勒河灌区．计划改建灌区骨干渠道 520．47km，改 单位素质低 ，履约能力弱 ，尤其是面对新常态下的项 造各类渠系建筑物 1373座 ；完成田间配套面积 目建设管理需求。给进度控制带来 了巨大的压力和 115．3万亩 ：疏勒河河道恢复和归束 120km：建设桥 挑战。 子湿地生态引水工程和疏勒河上游水土保持生态与 (3)项 目建设具有量大面广 ，工期紧，任务重的 环境建设工程 ，工程总投资 13．1亿元。实现到2015 特点，影响工程建设进度的因素因子众多，及时解决 年双塔水库下泄生态水量 7800万 m。．到达瓜州一 影响工程建设进度问题 的时效性还有待进一步加 敦煌边界双墩子断面水量 2700万 m：2020年到达 强 。 瓜州一敦煌边界双墩子断面水量 3500万 m。。 (4)依常规进行进度控制的做法还在一定程度 通过建立健全水权制度 ，强化水资源管理，调整 上存在 ，与新时期加快水利建设的新要求存在差距 ， 优化产业结构和用水结构 ，采取水量分配 、高效节 无法满足施工需要 。 水 、适度调水等综合手段 ，恢复月牙泉和西湖 自然保 3 加快水利工程建设进度的对策及建议 护区的生态功能 ，推进敦煌地 区经济 、社会 、环境协 加快水利工程建设进度需要多管齐下 ，多措并 调发展。 举 ．综合管理 ，才能切实收到实效。 2 项 目进度控制中存在的主要 问题 3．1 进一步规范招投标管理 。择优选择施工单位 近年来 ．党中央和国务院把加快重大水利项 目 优 良的建设队伍是加快水利工程建设进度的保 建设 。作为稳增长 、调结构的重要手段 ，不断加大投 证。在总结以往招标经验的基础上 ，要进一步修改 入 。水利工程建设进入了快速发展的新阶段 ，各级水 完善工程招标文件 。细化合同条款 。防范合 同风险， 利建设与管理部门充分认识新形势、适应新要求 ，创 提高施工单位的履约水平。加强对招投标重点环节 新机制 、狠抓落实 ，切实做好新时期水利建设与管理 的管理 ，做好投标单位的调查了解 ，遏制 围标 、串标 工作，工程建设进度不断加快，但是 由于敦煌规