甘肃省河流治理中常见问题分析及对策措施探讨.pdfVIP

第 49卷第 7期 甘 肃 水 利 水 电技 术 Vo1．49，No．7 2013年 7月 GANSUWATERRES0URa晖 ANDH硼)ROP0WER 即￡(舶NOL0GY Ju1．，2013 · 设计与研究 · 甘肃省河流治理中常见问题分析及对策措施探讨 王柏森 (甘肃省水利厅，甘肃 兰州 730000) 摘要：从分析我省河道治理过程 中项目规划、堤线布置、堤防设计等方面存在的普遍问题 出发，结合项 目审查意见， 参考相关文献，提出了一些粗浅的对策措施。 关键词 ：河道治理；常见问题 ；对策措施；项 目审查 中图分类号：TV85 文献标志码 ：B 文章编号：2095—0144(2010)07—0032—04 1 前言 建防洪工程较少且之间缺乏联系，无法形成完善的 甘肃省气候多变 ，瞬间暴雨时有发生 ，多种 自然 防洪体系。防洪任务量大面广 ，防洪能力薄弱 ，每年 灾害并存 ，尤 以暴洪灾害最为严重 。全省河道总长 汛期前后均需投入大量人力物力维修加固，防汛任 47804kmE”，据统计 ，全省现有堤防 3329．38km_2]， 务十分繁重。现有堤防多为河床 自然土质陡坎，或 仅 占河道总长的7％；达标堤防 1174．96km，占现有 依地势利用河道砂砾土简易堆砌低矮护岸，防洪标 堤防总长的35％。长期以来，受投资等因素限制，仅 准低 。小于 5～10年一遇或者无设防。潜在危险甚 通过基本农 田建设、投工投劳、多方筹资等方式 ，对 多，安全性差，严重威胁沿岸人民群众生命财产安 河道险工段进行简单防护 ，防洪标准偏低 。河道治理 全 ；洪水暴涨暴落，河岸冲刷淘蚀坍塌，岸线后移，水 缺乏全面规划，进展缓慢，洪涝灾害损失严重。 土流失严重，致使河道两岸土地资源逐年递减，严重 2009年，国家先后批复实施 中小河流治理项 目 制约了当地经济社会发展。堤型多为土堤、砂砾石 和江河主要支流治理项 目以来 ，甘肃省共有 166条 堤、干砌石堤、浆砌石堤等，大多无规范设计，质量不 流域面积在 200～3000km 的中小河流 ．以及 21条 达标，堤身不够坚固，基础埋深不足，堤基、堤身存在 流域面积在 3000km2以上的重要支流纳入 国家规 冲刷淘蚀、渗漏塌陷等问题，难以满足防洪安全要 划实施治理。已实施项 目在近年来的防汛抗洪中发 求。部分河道跨河建筑物过多，洪水来临时成为阻 挥了十分重要 的作用 ，保障了沿河人民群众的生命 水建筑物。 财产安全。有些项 目在着力提高防洪能力的同时， 3 治理中存在的主要问题 通过综合治理，地方水资源利用水平得到提升，生态 3．1规划 环境得到改善，河道景观得到美化，综合效益十分显 (1)河流治理规划缺乏对整条河流统一认识 。 著。但在治理取得 明显成效的同时，治理过程中尚 不能与流域防洪、水资源、水土保持生态建设等各种 且存在治河理念及思想落后，设计方案传统，上下游 专项规划有机结合；规划编制各 自为政，标准不一， 互不兼顾，缺乏全局观念 ，忽视河流生态保护等普遍 上下游不能兼顾 ，缺乏全局观念，难以形成完善的防 性 问题。 洪体系；流经不同行政区域的河流 ，项 目规划忽视上 2 基本现状 下游、左右岸、各地区、各部门之间的关系 ，相互间缺 甘肃境 内洪水灾害突发性、频发性强，洪峰来临 乏有效的沟通协调，往往引起两岸矛盾，导致工程任 时具有峰高量大、历时短等特点，对河岸冲刷作用非