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河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践课题：关于蠡县蠡吾镇社区管理工作的社会实践报告 姓 名： 王娜琴 教育层次： 专科 学 号： 1113001413782 分 校： 保定电大 专 业： 行政管理 教 学 点： 蠡县电大 指导教师： 孙娜 日 期： 2012年9月30日 河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地） 实践活动时间 实践课题 蠡县蠡吾镇人民政府 2012年9月3日至9月28日 关于蠡县蠡吾镇社区管理工作的社会实践报告 指 导 教 师 情 况 姓名 工作单位 学历 专业 专业技术职务 社会实践报告（由学生填写）： 关于蠡县蠡吾镇社区管理工作的社会实践报告 随着我国全力建设服务型政府的有效开展，社区管理工作也进行着相应的调整，改善工作方式，实现社区管理工作的创新发展。为深入了解蠡县蠡吾镇社区管理工作的开展情况，我于2012年9月3日至9月28日对蠡县蠡吾镇进行了认真的社会实践，对蠡吾镇社区管理工作中存在的问题进行了分析、思考，并提出了相应的意见和建议。现将蠡吾镇社区管理工作的开展情况总结如下： 一、蠡吾镇社区管理工作开展的现状 为切实加强蠡吾镇社区管理工作建设和发展，蠡吾镇政府成立了专门的社区建设领导小组，专项负责全镇的社区建设工作，从组织上、制度上保证了全镇社区建设工作的顺利进行。在工作开展中，蠡吾镇采取了“由点到面，全面铺开”的办法，结合当地的实际情况，广泛征求各界人士的意见和建议，在总结完善试点工作经验的基础上，按照《关于推进城镇社区建设的实施意见》文件要求，将社区建设工作在全县全面铺开，新建了19个社区居委会，顺利地完成了城镇居委会向社区居委会体制转换工作。蠡吾镇充分发扬民主，依法建立内部机构，确保社区建设工作稳步、健康发展。各社区都建立起了较为完善的社区便民服务中心，广泛开展志愿者服务活动，努力营造出人人都是社区建设者、人人都是社区服务对象的良好氛围。居民之间形成了平等友爱、良好和谐、团结进步的人际关系，树立起健康科学、崇高文明的生活观念。按照“一区一警”的模式，建立隶属于社区居委会的社区安全服务队，实行群防群治，主要职责包括：搞好调解、法律咨询、社会治安综合治理工作，加强流动人口管理，抓好法律法规宣传，做好社区治安服务队伍的建设和管理工作。通过建章立制，规范管理，使社区建设工作逐步走上制度化、规范化的轨道。 二、蠡吾镇社区管理中存在的问题 尽管蠡吾镇在社区管理中取得了一定的成绩，但是在具体工作的开展中仍存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面： （一）社区居委会的工作行政化倾向严重 通过调查发现，蠡吾镇社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。在社会实践活动中我结合工作对35人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有26人回答是代表政府的机构，只有6人回答是代表居民的，还有3人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有 “拿政府的薪水，替政府干活”的思想，绝大多数工作人员中都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。 （二）政府部门职能不到位，社区自治职能弱化 蠡吾镇在社区管理中，由于行政工作繁忙使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门没有发挥自身指导、服务职能，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作，甚至热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。 （三）社区居委会业务经费不足 在社区居委会经费方面，蠡吾镇规定每个社区居委会每年1万5千元。在业务经费使用的过程汇总，除了各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足，主要体现在以下两个方面：一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，蠡吾镇社区居委会还要做好社区治安、社区教