论第三章 行政法基本原理.pptVIP

第三章 行政法基本原理 第一节 行政、行政行为、行政法律关系 第二节 行政法的概念和特点 第三节 行政法的法源 第四节 行政法的基本原则 第一节 行政、行政行为、行政法律关系 一、行政与公行政 1、关于行政的几种学说 （1）国家意志执行说 （2）目的实现说 （3）除外说 （4）行政的广义与狭义说 2、行政的含义 ：国家行政机关的执行、管理活动。 行政虽然主要指国家行政，但也包括非国家行政。 行政有公行政和私行政之分，公行政又有国家行政与非国家行政之分。作为行政法学研究对象的行政是公行政，主要是国家行政 二、行政行为 （一）行政行为的概念 行政机关及其他行政主体在职权行使过程中所作的能够引起行政法律效果的意思表示行为。 （二）行政行为的分类 1、抽象行政行为与具体行政行为 2、 羁束行政行为与自由裁量行政行为 3、 依职权行政行为与依申请行政行为 4、作为行政行为与不作为行政行为 5、要式行政行为与非要式行政行为 6、内部行政行为和外部行政行为 三、行政法律关系 （一）行政法律关系的概念和特点 行政法律关系是指行政主体在国家行政管理活动中依据行政法律规范同被管理者之间发生的权利和义务关系。 1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 3、行政法律关系具有不对等性。