企业资产损失税前扣除办法解读.docVIP

国税发〔2009〕88：企业资产损失税前扣除管理办法变化 ??? 2009年5月4日国家税务总局发布了《企业资产损失税前扣除管理办法》（国税发[2009]88号，以下简称“该办法”），并从2008年1月1日起执行。与原《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国家税务总局令第13号，以下简称“13号令”）相比，在政策口径上发生了较大变化，现将12个方面的主要变化分析如下。 ?? （一）?总体框架的变化 ??? ?? （1）将“财产损失”变更为“资产损失”，资产损失的内涵扩大，与会计准则的定义靠拢。 ?? （2）13号令是以国家税务总局令的形式出现，而该办法以“国税发”文件形式出现，属于国家税务总局的规范性文件。 ??? ??? 原“13号令”分为10章、共53条。该办法分为8章、共47条，删除了原“13号令”的“第六章?资产永久或实质性损害的认定”以及“第七章?资产评估损失的认定”两章的内容。 ??? ??? 原13号令仅仅适用于内资企业，而该办法从2008年1月1日开始适用于我国的所有企业。 ?? （二）对企业自行计算扣除的资产损失范围采取了“正列举” ??? 该办法第五条，将企业实际发生的资产损失按税务管理方式分为了两大类： ??? A?自行计算扣除的资产损失； ??? B须经税务机关审批后才能扣除的资产损失。 ??? 同时，对企业自行计算扣除的资产损失的范