2013年浙江省专业监理工程师资格考试 第三章 建设工程投资确定的依据.docVIP

第三章 建设工程投资确定的依据 一般而言，在建设工程开始施工之前，应预先对建设工程投资进行计算和确定。 建设工程投资表现形式 建设工程投资在不同阶段的具体表现形式为投资估算、设计概算、施工图预算、招标工程标底、投标报价、工程合同价等。建设工程投资表现形式多种多样，但确定的基本原理是相同的。采用何种建设工程投资的计算方法和表现形式主要取决于对建设工程的了解程度，应与建设工程和建设工作的深度相适应。 建设工程投资确定的依据 建设工程投资的计算方法和表现形式不同，所需的确定依据也就不同。建设工程投资确定的依据是指进行建设工程投资确定所必需的基础数据和资料，主要包括工程定额、工程量清单、要素市场价格信息、工程技术文件、环境条件与工程建设实施组织和技术方案等。 第一节 建设工程定额（熟悉） 一、定额的概念（★） 定额，即规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。 建设工程定额，即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。 这种规定的额度所反映的是在一定的社会生产力发展水平下，完成某项工程建设产品与各种生产消耗之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、目前大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映的是一种社会平均消耗水平。 二、定额的产生（★） 定额属于管理的范畴，是随着生产的社会化和科学技术的不断进步而发展起来的。 定额的产生与管理科学的产生和发展密切相关。工时定额起源于科学管理，产生于泰勒制，并构成了泰勒制最主要的部分。 三、定额的地位和作用（★★） (一)定额在现代管理中的地位 定额是现代科学管理的重要内容，在现代化管理中有其重要的地位。 (1)定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。 (2)定额是组织和协调社会化大生产的工具。 (3)定额是宏观调控的依据。 (4)定额是实现分配，兼顾效率与公平的手段。 (二)定额在市场经济条件下的作用 在市场经济条件下，定额作为管理手段是不可或缺的。 (1)定额与市场经济的共融性是与生俱来的。 (2)在工程建设中，定额仍然有节约社会劳动和提高生产效率的作用。 (3)定额还有利于完善市场信息系统。 (三)定额在建设工程管理中的作用 建设工程的特点决定了建设工程投资的特点，建设工程投资的特点又决定了建设工程投资的形成，必须依靠定额来进行计算。 (1)每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分部分项工程组成的，需分层次计算，而分层次计算则离不开定额。 (2)国家应制订统一的工程量计算规则、项目划分、计量单位，企业在这三个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况，编制本企业的投标报价定额，依据企业定额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。 (3)在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。 (4)定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导意义。 四、定额的分类（★★★★★） (一)按反映的物质消耗的内容分类 (1)人工消耗定额 是指完成一定合格产品所消耗的人工的数量标准； (2)材料消耗定额 是指完成一定合格产品所消耗的材料的数量标准； (3)机械消耗定额 是指完成一定合格产品所消耗的施工机械的数量标准。 (二)按建设程序分类 (1)预算定额(基础定额) 是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准，是统一预算工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制地区单位计价表，确定工程价格，编制施工图预算的依据，也是编制概算定额(指标)的基础；也可作为制定招标工程标底、企业定额和投标报价的基础。预算定额一般适用于新建、扩建、改建工程。 (2)概算定额(指标) 是在预算定额基础上以主要分项工程综合相关分项的扩大定额，是编制初步设计概算的依据，还可作为编制施工图预算的依据，也可作为编制估算指标的基础。 (3)估算指标 是编制项目建议书、可行性研究报告投资估算的依据。估算指标为建设工程的投资估算提供依据，是合理确定项目投资的基础。 (三)按建设工程特点分类 (1)建筑工程定额 是建筑工程的基础定额或预算定额、概算定额(指标)的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。目前我国有土建定额、装饰定额等，都属于建筑工程定额范畴。 (2)安装工程定额 是安装工程的基础定额或预算定额、概算定额(指标)的统称。目前我国有机械设备安装定额、电气设备安装定额、自