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财大气粗-社会学研究
财大气粗?∗
———私营企业规模与行政纠纷解决的策略选择
纪莺莺 范晓光
提要:针对“中国私营企业调查”(CPES2006)资料的多元统计分析显示,
在处理与政府的行政纠纷时,相比于中低经济资本的私营企业,高经济资本
的企业更可能利用行政渠道与政府直接沟通,占据政治优势。 相比于高或低
经济资本的企业,中等经济资本的企业更可能通过行会、商会等自组织或非
正式途径来解决行政纠纷。 但经济资本对于私营企业是否选择抗争性行动
策略没有显著影响,具有党员身份的私营企业主更可能抗争。 同时,策略选
择模式还存在着区域间差异。 本文揭示了当代中国政商关系基于企业经济
资本差异而产生的分化,在一定程度上修正了庇护主义的主导理解范式。 这
也表明,在转型期的中国不仅不存在一个“资产阶级”,而且在给定的政体条
件下,经济权力转化为政治权力的路径受到私营经济自身特征的影响。
关键词:经济资本 庇护主义 政商关系 议价能力
一、问题的提出
一个群体获得凌驾于其他群体的权力,不外乎经济、政治、军事和
宗教四种来源(多姆霍夫,2009)。 从经济权力向政治权力转化的程度
和路径构成了社会科学观察现代社会权力结构的核心问题。 而这一转
化的过程及后果是由政体本身的性质以及私营经济的特征共同塑造的
∗ 本文是上海市社科规划委托课题“当代中国转型理论与实践的国际比较”(批准号
2016WZX017)的阶段性成果。 本文使用的数据来自中央统战部、全国工商联、国家工商
行政管理总局、中国民营经济研究会私营企业研究课题组主持进行的“中国私营企业调
查”。 中国社会科学院私营企业主群体研究中心负责日常管理的“中国私营企业调查”
数据发布平台为该调查数据正式授权发布渠道。 作者感谢上述机构提供数据协助。 本
文曾在2016年中国社会学年会“制度、行为与观念:经济新常态与社会学研究”分论坛
宣读,感谢桂勇、黄晓春、黄冬娅、刘世定、吕鹏、张长东、张翔、张冬、张华、曾迪洋等师友
在论文构思、写作和修改过程中的批评和帮助,特别感谢匿名评审人的中肯意见,文责
自负。 如希望进一步与作者讨论或获取相关数据结果,请联系通讯作者范晓光 (xgfan
@zjueducn)。
193
社会学研究 2017.3
(Salamon & Siegfried,1977)。 在后共产主义国家的语境中,政治精英
和经济精英之间的关系更被认为是理解政治变革与社会转型的关键。
正因如此,当代中国政府与私营企业、私营企业主群体之间的政商关系
历来是社会学、政治学与经济学的一个重要议题,涉及经济增长、治理
优化和阶层重构等重要研究面向。 迄今为止,以私营企业主与国家的
关系为主要研究对象的政商关系研究重点关注以融合、庇护与吸纳为
主导特征的关系模式(黄冬娅,2014)。 而政商关系中的灰色地带也被
当成是中国社会亟待解决的社会问题。 但还未得到足够重视的是,有
关政商关系的经验现象近期已经表现出了相当程度的多样性,既出现
了大型民营企业建立“互联网智库”来发挥政策和公共影响力的趋
①
向, 也出现了民营企业抱团状告政府并取得胜诉的案例,上演着“从
②
庇护到抗争”的现实转向(吕鹏,2016)。 显然,“国家企业”与“小微
企业”所处的政商关系很难用同一个理论模式概括。 构建“新型政商
关系”需以对现实的清晰体察为基础,而当下中国政商关系已经出现
了不能用单一模式概括的多样性。
部分研究捕捉到了这种新趋势。 例如,在“锦标赛”体制之下,地
方政府受到财税与政绩驱动而重视企业的经济贡献,这使得私营或外
资企业的经济地位极大地影响了企业自身的议价能力(bargaining
power),进而造成了政商关系的分化(黄冬娅,2013;耿曙、陈玮,2015;
纪莺莺,201
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