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2014年10月 应对冲突矿产问题 —— 中国新的指导标准如何帮助企业降低风险 2 全球见证 | 应对冲突矿产问题 | 2014年10月 二十多年来，全球见证积极与企业和各国政府合作，以求解决自然资源为 冲突提供资金支持的问题。过去十年中，我们一直在关注刚果民主共和国东部 的冲突矿产贸易情况，并与政策决策者和企业领导人协同制定切实有效的解决 方案。过去我们很多研究分析的重点都聚焦于非洲、欧洲和北美企业及政府的 作用。这是我们首次撰写报告评述中国企业在冲突资源贸易中的角色，以及中 国政府在规范此类商业活动时的作用。 更多有关全球见证在刚果民主共和国东部及其他国家的工作情况，请参见 /campaigns/conflict/conflict-minerals.conflict-minerals. 封面图片 中国五矿化工进出口商会(CCCMC)为海外采矿及矿产贸易企业制定开 拓性指引，明确企业责任。其涵盖范围十分广泛，如预防冲突和腐 败，保护劳工权益和环境，维护社会团体关系等。此方针很可能使 得照此执行的企业和境外社区受益匪浅，比如刚果民主共和国北基 伍省反对派盘踞地上的黄金矿工。 ©詹姆斯·奥特韦/帕诺斯（James Oatway/Panos） 全球见证 | 应对冲突矿产问题 | 2014年10月 3 目录 1 前言 4 2 中国对外矿业投资行业社会责任指引 5 3 供应链尽职调查——企业防止资源为冲突提供资金支持的基线 6 4 “冲突资源”——企业与世界上最糟糕战争之间的联系 8 中国参与应对冲突资源问题国际倡议的情况 9 金伯利进程 9 联合国安理会制裁 9 联合国尽职调查准则 9 5 冲突矿产和“世界上最致命的冲突”——以刚果 12 民主共和国为例 受2012刚果尽职调查法律影响的中国企业 12 6 中国企业从刚果（金）购买矿产的持续风险 14 北基伍省的中国贸易商 14 中国国际贸易商、冶炼厂和精炼厂 15 7 国际上规范企业行为的法规和标准 17 中部非洲的法规及地区合作 17 美国立法 17 欧盟立法提案 18 行业倡议 18 8 结论：实施尽职调查对刚果社区和中国企业是一种双赢