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构建以用益物权为内涵属性的农村土地使用权制度-经济学动态
《经济学动态》 年第 期
2014 11
构建以用益物权为内涵属性的农村土地使用权制度∗
刘 灿
: 《 》 ,
内容提要 我国 物权法 采纳了用益物权的概念 把农村土地集体所有制基础上产生的土地承
, 、
包经营权和宅基地使用权确定为一种用益物权 在权利内容上规定了可依法享有占有 使用和收益
。 , “ ”、“ ”
的权利 农村土地使用权用益物权法律性质的确定 使农村土地产权由 弱化 残缺 的使用权逐
, 。 ,
步走向私法物权意义上的财产权 这是一个重大的历史进步 进入 世纪 农村经济发展面临新
21
、 , 。
的环境 新的形势和新的问题 农村土地产权制度面临许多新的挑战 新一轮的农村土地制度改革
,
以赋予农村居民土地财产权和实现农民土地财产权益为核心 就是要从法律上建立所有权和使用
, 。
权制度 让土地用益物权成为农民最重要的财产权利
:
关键词 用益物权 财产权利 土地使用权制度
, “ 、
在新的历史时期 全面深化经济体制改革和激 法学解释是 指所有人对他人之物品所享有的占有
发各类经济主体发展创新的活力是新一轮农村改革 ①
、 。”
使用 收益的排他性权利 用益物权作为以物的
。 《
的主题 十八届三中全会 中共中央关于全面深化 ,
使用收益为内容的物权 随着以物的利用为核心的
》
改革若干重大问题的决定 明确提出了要赋予农民 , 。
物权观念的确立 已成为现代物权制度的核心
, 、
更多财产权利 要赋予农民对集体资产股份占有 收
,
在社会经济活动及人们相互交往的关系中 财
、 、 、 ;
益 有偿退出及抵押 担保 继承权 保障农户宅基地
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