印度环境和森林部发布印度应对气候变化行动报告.PDF

印度环境和森林部发布 《印度应对气候变化行动》报告    2010 年6 月30 日，印度环境和森林部（Ministry of Environment and Forests ）发布《印度应对气候变化行动》报告。报告针对哥本哈根会议后 印度国情，提出了应对气候变化的14 项具体措施。 1. 概述 2009 年6 月30 日，印度总理莫典汉•辛格颁布了“应对气候变化行动 计划”。辛格在发布仪式上表示：印度将在气候变化问题上做一个负责任的 大国，并将作出自己的贡献，地球上的每一位公民必须平等地分享这个星 球的大气空间，因此，人均排放指标将是全球应对气候变化唯一的“公平” 基础。 应对气候变化行动计划将由印度相关政府部门组织实施。此外，印度 政府还将建立跨部门的协调小组，对各部门的工作进行协调。2010 年6 月， 印度环境和森林部出台了印度应对气候变化的14 项具体措施。 2. 具体措施 （1 ）成立包容性增长低碳战略专家组 ①专家组由工业、智囊团、研究机构、民间社会和政府组成，是有代 表性的多方利益相关者的群体。专家组已被授权制定印度低碳发展路线图。 ②专家组将在电力、交通、工业、石油和天然气、建筑和林业等部门 优先行动上提出相关建议。专家组的建议将成为印度2012 年制定第12 个 五年计划的核心组成部分。 （2 ）用煤炭税推动清洁能源基金 ①印度已宣布针对印度进口和自产的煤炭征收煤炭税，税率为 50 卢 比/ 吨，该部分税收将成为国家清洁能源基金，用于资助清洁能源技术创新 项目以及环境补救方案等方面的研究。 ② 2010~2011 财政年度该部分税收的预期收益约为5 亿卢比。 （3 ）能源效率的“执行、完成和交易（PAT ）”机制 2010 年 6 月批准的提高能源效率的国家计划（National Mission on Enhanced Energy Efficiency ，NMEEE ）中最重要的是“执行、完成和交易 （PAT ）”机制，这将涉及超过50% 印度所使用的化石燃料，到2014~2015 年可促使印度每年减少2500 万吨CO2 排放量。 ①印度约有700 家能源密集型企业和发电站被要求减少特定比例的能 源消耗。 ②为加强“执行、完成和交易（PAT ）”机制的成本效益，一些设备在 完成其规定的减排目标后，超出部分可通过节能量认证（Energy Savings Certificate ，ESCerts ）储蓄起来。如果其他设备完成其减排目标耗费昂贵， 可使用这些储蓄的节能量认证来实现其减排目标。 ③从2010 年 1 月7 日开始对4 类家电（冰箱、房间空调器、管形荧 光灯和配电变压器）进行强制能源效率分级，这项措施在2010~2011 年执 行。 （4 ）公布印度2007 年国家温室气体排放清单 2010 年5 月10 日，为了保证温室气体排放行动的透明度和知情权， 印度公布了2007 年温室气体（GHG ）的排放清单。 ①研究结果显示印度的排放量不到美国和中国的四分之一。结果还表 明，由于印度主动实施的政策及其影响，1994~2007 年期间印度的国内单 位生产总值的CO2 排放强度下降了30 ％以上。 ②印度宣布在加快基础设施的发展和制造业增长的情况下，2020 年 CO2 排放量将比2005 年减少20%~25% 。 （5 ）可持续的人居国家计划 可持续的人居国家计划（NMSH ）是政府总理批准国家气候变化行动 方案（NAPCC ）的8 个国家计划之一，其主要目标包括： ①弥补绿色基础设施设计方面的知识鸿沟，确保政府规划的执行，提 供适当的财政激励措施，提高住宅区和商业区的能源效率等。 ②建立一个水、固体废物和废水的回收、再利用和能源创新的综合管 理方法。 （6 ）贾瓦哈拉尔•尼赫鲁国家太阳能计划 贾瓦哈拉尔•尼赫鲁国家太阳能计划（JNNSM ）旨在确立印度在全球 太阳能领域的领先地位。该计划也是NAPCC 的8 个国家计划之一。 ①根据JNNSM 计划