创意产业政策的国际维度-中国社会科学院文化研究中心.doc

第九章 创意产业政策的国际维度 9.1 国际政策框架 作为国际政策的要素，多边进程是国际经济与发展日程的推动力。正如第五章显示的证据表明，创意经济正在成长，并在过去落后于发展曲线的地区以一种史无前例的速度进行创新。然而，我们不能孤立地看待创意经济。全球化进程对在国内和国际层面上制订公共政策起到了至关重要的作用。在国际组织中进行的多边协调和政府间谈判，尤其是在联合国和世界贸易组织的框架下进行的，都为推进国际行动、确保发展中国家从创意经济中获得完全经济与发展利益起到了至关重要的作用。 2000年联合国大会上国际社会一致通过了《千年宣言》，受其影响，创意经济产生于这一国际政策框架中并由192个成员国组成。正如第一章所讨论的，为了实现千年发展目标，联合国组织结合一系列政策工具，以便在发展中国家实施过程中予以协助。最重要的多边决议是在第三个千年开始时达成的，其中特别与创意经济有关的有：2001年至2010年最不发达国家的十年行动计划、联合国贸发会议第十一次会议Sao Paulo决议、以及信息社会世界峰会的原则宣言与行动计划，此外还有由世界贸易组织于2001年发起的多哈发展回合。近来，联合国教科文组织关于保护和促进文化表达多样性公约也在2007年3月开始进入实施阶段，同时世界知识产权组织的发展日程也于2007年10月获得通过。以上所有多边进程的共同点在于它们将发展放在了关注与行动的核心位置。 在这样的背景下，创意经济通过对经济、文化、社会和技术问题的研究，带来了一个更为全面的发展途径，为那些与千年发展目标道致力于谋求发展的发展中国家提供一些可能的方案。本章突显了联合国各组织在这一方面协同合作、共同完成的各项职责与工作。 9.2 联合国贸发会议：创意产业的经济与发展议程 联合国贸发会议一直积极努力推动国际政策行动，以此来帮助发展中国家提高其创意产业，并使其创意经济在贸易和发展方面均取得很大成绩。 9.2.1 联合国贸发会议第十次会议：视听服务 联合国贸发会议第十次会议在泰国曼谷举行，参会的有168个成员国代表，联合国贸发会议秘书处被授权进行研究和分析，以期为制订服务贸易（包括音视服务）领域的政策提供推荐。2002年联合国贸发会议与联合国教科文组织共同合作组织举办了一个关于音视服务的政府间专家会议。此次政府间论坛以深邃的洞察力，协助发展中国家检视与音视服务贸易相关的问题，并且在世界贸易组织谈判中确立地位，特别是在有关服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定中。 专栏9.1 电视剧与肥皂剧 Globo电视台是巴西的一个广播电视频道，陆地范围内信号可以覆盖一亿八千三百万受众。它为全国上百万家庭免费提供广泛丰富的节目，从娱乐到新闻，在传播各种不同观点的同时不断努力在版式和语言方面进行创新。通过它的陆地覆盖面，Globo电视台触及了所有信仰、阶层和地理区域，并成为保护国家文化遗产最有价值的工具之一，这不仅仅是由于它地理存在上的权威性，还因为它是文学、戏剧、电影、音乐和视觉艺术的灵感源泉。在探索有关电视的知识上永远没有极限，唯有面临使复杂的观念容易被理解却不会变得肤浅的挑战，并将本质和真实的报道给最广泛的可能受众。这是电视的日常要求，需要专业化和敏感性。 Globo电视台作为一个主要的生产中心迅速发展起来（每年制作出2500小时的娱乐节目），而且它还是演员、导演、编剧、技师、制片人（这些同样也在视听产业创造出有价值衍生品的职业）的培训基地，从独立制作公司发展成为成长中的巴西电影的市场。网络的艺术脚印已经远远踏出了国界。每年向150多个国家输出节目，毫不夸张的说，Globo已经成为了巴西走向世界的文化大使。Globo电视台拥有18,000名雇员、5个频道和116个附属机构。 但Globo在提供娱乐的同时还致力于加强公民责任感和意识。在世界各私营网络中，我们率先将与社会相关的主题和与公共利益相关的问题系统化融入我们的日常节目框架中，并免受来自赞助商或政府基金一丝一毫的干扰。 今天，Globo电视台的受众遍及世界各地。2006年，它向世界73个国家输出了64档节目，以两万五千个小时的持牌广播显示出真正的文化突击。更不用说Globo国际电视台这个巴西首个通过卫星向国外的巴西人及葡萄牙语观众播放的24小时频道。频道始于1999年，现在已向104个国家播送，并自称有超过42万高级订户，制作超过300档节目销往130个国家。 近年来，Globo电视台也为其体育报道提供了一种创新的社会维度。无论是在宣传、直接报道还是通过纯娱乐方式，Globo电视台将视野拓展到竞赛的兴奋点之外，以理解体育比赛作为跳板如何为社会包容性服务。通过访问诸如体育明星、体育教练等体育名人，我们致力于展现教育、纪律、奉献、尊重、团结以及克服逆境的需要的重要性。 如果说Globo