《环境管理》导学案2.docVIP

《环境管理》导学案 学习目标　明确环境管理的概念；掌握环境管理的基本内容和主要手段。 一、环境管理的基本内容 概念 通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的①____________________而开展保护和改善环境的②______________目的 既要发展经济，又不超出环境的③____________类 型 按范围 资源、④________、部门环境管理三类 按职能和性质环境计划、⑤__________、环境技术管理三类 二、环境管理的手段 手段 定义行政手段 通过⑥____________直接管理环境法律手段 运用⑦________武器，依法管理环境经济手段 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等⑧______________间接管理环境 技术手段 借助既能提高生产效率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保护环境的目的 基础达标练 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 考查点1　环境管理的基本内容 环境管理的目的是既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要，又不超出环境的容许极限。环境管理内容复杂，可划分为不同类型。据此回答1～3题 1．按照管理的范围和内容，环境管理可分为(　　) A．资源环境管理、区域环境管理、部门环境管理 B．环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理 C．能源环境管理、工业环境管理、农业环境管理 D．自然资源开发利用、自然资源治理保护 2．下列属于部门环境管理的是(　　) A．城市环境管理 B．水域环境管理 C．区域环境规划 D．交通运输环境管理 3．制定环境标准，并进行环境监督和检查工作，属于(　　) A．环境计划管理 B．环境质量管理 C．环境技术管理 D．部门环境管理 考查点2　环境管理的手段 实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、环境技术手段和环境教育和新闻媒介手段等。据此完成4～6题。 4．20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的(　　) A．行政手段 B．法律手段 C．经济手段 D．环境技术手段 5．我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等等造成的危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。这属于(　　) A．通过行政程序直接管理环境 B．运用法律武器，依法管理环境 C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境 D．环境技术管理 6．确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向；组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动主要是运用何种手段进行管理，属于哪种类型(　　) A．行政　环境技术 B．行政　环境质量 C．法律　环境技术 D．法律　环境计划 方法技巧练 环境管理基本手段的含义和具体内容 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 阅读以下材料，回答问题 2007年4月26日，中国环境新闻网报道：广电总局下发《关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知》。原因是近年来，在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体等自然生态以及某些文物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。去年，电影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总局和建设部的批评，并罚款9万元。 (1)广电总局关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知，说明其采取的环境管理手段是__________。从环境管理的范围看，广电总局禁止在景区核心区拍影视剧属于________________________。 (2)环保总局对于景区自然资源的保护有一系列的行政法规，这些管理制度应属于______________(从环境管理的范围来看)。 (3)材料中，对《无极》剧组破坏生态环境的行为共采取了哪些环境管理手段？ (4)近年来，国家环保局对横断山区、青藏地区等高海拔地区的自然环境的管理保护力度加大，为什么？ 　方法技巧手段 定义 具体内容 行政手段 通过行政程序直接管理环境 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理 法律手段 运用法律武器，依法管理环境 制定环境法律法规 组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 经济手段运用税收、征 收有偿使用费以及奖励、罚等间接手段管理环境 项目 税收和收费制度 财政补贴、信贷优惠 市场交易 押金制度 举例 环境税、资源使用税 补助金制度、税收减免 市场干预、责任保险 宣传教育手段 普及环境科学知识，加强思想动员 通过环境教育培养环境保护的专门人才