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国内外典型空港周边地区发展分析及启示 闫永涛 李文龙 【摘要】全球化背景下，机场已从单一的交通运输设施演变为具备强大影响辐射力的城市经济综合 体，并带动其周边地区的综合开发和产业调整，形成以机场为中心的新的增长极。与此同时，空港经济正 成为时下的热点，受到国家和许多城市的广泛关注，并被作为战略发展重点，但相关案例研究较缺乏。文 章选取荷兰阿姆斯特丹史基普国际机场、韩国仁川国际机场、美国孟菲斯国际机场、北京首都国际机场、 广州白云国际机场等国内外 5 个典型的大型枢纽机场，对其影响下周边地区的发展进行深入分析，以期为 国内空港周边地区的规划建设提供有价值的参考。 【关键词】机场；空港经济；空港经济区；案例 1．引言 全球化背景下，随着航空时代的到来，机场已从单一的交通运输设施演变为具备强大影 响辐射力的城市经济综合体。与此同时，依托于机场在其周边地区发展起来的空港经济（也 称临空经济）正成为时下的热点，被认为是继海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输之 [1] 后交通方式引领城市化模式变革的第五次浪潮 。现阶段，世界许多国家和地区，如美国、 荷兰、韩国等都把空港周边地区的规划建设作为重点，甚至将其纳入国家发展战略，给予政 策支持和优惠。国内的北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉等许多城市近年来也越 来越重视空港周边地区的发展，不断加大发展力度，抢夺战略资源，期望通过空港经济的发 展，带动机场周边地区的综合开发和产业调整，形成以机场为中心的新的增长极。 国内学者1990 年代末开始对国外空港周边地区的发展状况、产业特征、功能特征和地 [2,3] 域特征进行介绍 ，提供了不少有益的借鉴，但内容以概括性的为主，针对个案机场的分 析较缺乏。本文结合最新资料，在介绍空港对周边地区影响模式的基础上，选取国内外 5 个典型的大型枢纽机场，对其影响下周边地区的发展进行深入分析，以期为国内空港周边地 区的规划建设提供有价值的参考。 2．空港对周边地区影响的模式 在 1993 年的PTRC 国际运输会议上，Glen E. Weisbrod、John S. Reed 和Roanne M. Neuwirth 对欧洲、日本和北美的空港进行深入研究以后，提出了空港对周边地区的圈层影 [4] 响模式 ，受到广泛认可，并得到后续学者的应用发展。根据不同经济单元与空港联系紧密 程度的差异，空港周边地区可分为4 种区位类型，各区位临空产业的发展集聚呈现出一定的 [5] 特点和规律 ：（1）空港区：机场所在地区，包括机场的基础设施和与机场运营相关的设施， 产业以旅客服务、物流和航空附属产业为主导；（2）空港紧邻区：机场周边5 公里范围内或 5-10 分钟车程范围内，该区受机场带动最为直接和明显，产业以物流业和高新技术制造业 为主导，也具有发展总部经济、商务服务等现代服务业的明显优势；（3）空港相邻区：机场 周边5-10 公里范围内或15 分钟车程范围内，该区主要受机场间接带动，是空港经济的延伸， 产业以高新技术制造业为主导，临空指向性有减弱趋势；（4）外围辐射区：机场周边15 分 钟车程以外地区，该区受机场和城市中心的复合带动，产业类型多元化，包括更多的城市经 济活动，机场影响主要体现在偶发和宏观层面。需要指出的是，圈层影响模式是一种理想模 式，上述4 个区的边界也具有一定的模糊性，可能受其他因素的影响有所变形。 在圈层影响模式的基础上，美国北卡罗莱纳州立大学教授John D. Kasarda 将空港经济 [6] 的影响演绎成一种新的城市化机制，提出了空港都市区（aerotropolis）的概念 ，得到学 术界的普遍认可。他指出，空港都市区是机场强大影响下产生的一种新的城市形态，与传统 的大都市区（metropolis）的概念类似，它由以机场为基础的空港城（airport city，相当 于大都市区的中心城市）和受空港城影响的周边区域共同组成。其中，受空港城影响的周边 区域可以扩展至距机场30 公里的范围，包括与机场联系的走廊、空港相关的产业组团以及 居住发展区域等。 3．典型空港周边地区发展案例分析 3.1 荷兰阿姆斯特丹史基普国际机场 3.1.1 机场概况