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关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构 运行机制改革的实施方案 为进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革，切实增强基层卫生服务能力和运行活力，现根据省卫计委等6部门《关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见》（苏卫基层〔2015〕13号），结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持“保基本、强基层、建机制”原则，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，以提高医疗卫生服务可及性、完善“15分钟健康圈”为指向，把更多的物力财力投向基层，把更多的人才技术引向基层，强化基层医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生资源纵向整合，完善和落实财政补助、人事分配、医保支付、价格管理等政策措施，提高基层服务能力，转变服务模式，强化绩效考核，大力提升城乡基层医疗卫生机构运行活力和服务利用水平，进一步筑牢“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的基层运行新机制，加快建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度，力争到2017年县（市）域内就诊率提高到90%左右，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升，努力为城乡居民提供更高水平的医疗卫生服务，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。 二、主要任务 （一）深化用人机制，壮大基层人才队伍 1、创新基层人员编制管理。各地要按照全国医疗卫生服务体系资源要素配置指标的要求配齐配足基层医疗卫生人员，城乡基层医疗卫生机构因编制数额限制难以满足医疗卫生业务开展