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对地形复杂地区竖向设计的思考 金鑫，周艺，金智仁，任栋 摘要:竖向设计在城市建设中起着重要的作用，其重点是对场地在高程上的安排与协调。由于目前整个规划 体系对竖向考虑的缺失，使竖向设计主要集中在微观的规划设计层面，缺乏从宏观到微观的统筹考虑。在 地形复杂地区，这种对竖向因素考虑的欠缺，最终导致城市开发难度及开发成本的增加。因此“将竖向作 为重要的影响因素，贯穿于各个层次的规划编制过程中”是在地形复杂地区编制规划的重点。本文提出了 “两个提前”，一是在总体规划编制阶段，提前介入对场地竖向的思考，提出竖向控制要求，加强对下层次 规划的引导；二是在控制性详细规划编制阶段，提前介入对工程实施的考虑，从可实施性角度出发，进一 步提升竖向设计的合理性。通过采用 “两个提前”的工作方法，从规划编制的角度来看，可弥补竖向设计 在宏观规划层面的缺失，提升竖向设计在中观规划层面的可实施性；从城市建设的角度来看，多方面考虑 地形及竖向等因素，可降低未来城市开发的难度及成本。 关键词:地形复杂地区 竖向设计 1 概述 竖向设计是作为满足道路交通、场地排水、建筑布置和维护等方面的综合要求而进行 场地利用改造的专项技术。目前，规划编制过程中，对竖向的分析往往存在着“总规阶段欠 缺考虑、控规阶段分析不足、修规阶段各自为战”的情况。究其原因，主要是竖向设计更偏 向于工程与实施，在通常情况下仅作为影响城市发展的补充因素考虑，在传统的规划编制思 路中得不到足够的重视。 然而在多山地区，地形的复杂性成了制约城市发展的重要因素。地形上的空间限定， 竖向设计的合理与否，直接影响到城市规划的实施性、土地开发的经济性、基础设施建设的 可行性、地方特色自然条件的延续性、城市开发建设的安全性等多方面问题。因此，如何将 地形条件和竖向设计作为规划重点考虑的影响因素，贯穿于规划编制过程中，如何在城市总 体规划及控制性详细规划阶段，深化对地形和竖向进行分析研究，是本次论文探讨的重点。 本次论文提出了三个新的概念，包括总规层面的地形分区、竖向设计单元；控规层面 的竖向分区。 地形分区：根据地形地貌和高程的分析，划定地形分区，根据各个地形分区的特点， 进行可建设用地选择。 竖向设计单元：在地形分区内部，根据竖向特征评价，划定竖向设计单元 （竖向设计 单元与控规管理单元基本一致），并提出竖向设计指引，指导下一层次规划的竖向设计。 竖向分区：根据地形地质结构和高程分析，以上层次规划主干路网为骨架，满足防洪 排水和现状一些限定因素的情况下划定“竖向分区”。竖向分区的划定是解决具体场地内道路 和地块竖向设计的基本单元。 2 存在问题 2.1 总规层面——竖向缺少衔接性和统筹性 一是由于总体规划阶段对竖向因素考虑的不足，在编制道路专项规划时，容易出现某条 主干道的选线存在难以贯通、建设工程量过大等问题，导致总体规划对主干路网的控制失效。 以西南地区某市为例，总体规划确定近期建设一条新区和旧城之间的快速路，总体规划 对该快速路的选线重点考虑交通的通达性，但过高的建设成本使其近期难以实施；而道路专 项规划重点考虑了工程造价因素，但其选线使得新区和旧城之间的交通转换过于复杂，不能 起到很好的连接功能。 图1 西南地区某市总规及道路专项规划道路选线差异分析 二是由于缺少总规层面对道路竖向的统筹考虑，导致在编制控制性详细规划时不同设计 单元的道路设计“各自为战”，临近设计单元之间同一条道路在竖向上难以衔接。 以粤西地区某工业区为例，按照最初设想，将进行多阶段的实施建设，工业区一期地形 条件较好，工业区总规确定路网时缺少对竖向的研究，而控规只对一期范围进行了的场地竖 向整理，缺乏对园区竖向的整体考虑，以至在园区一期建设基本完成，进入二期规划建设阶 段后，出现了二期若延续一期道路竖向设计则二期土地平整的填挖方工程量过大，难以进行 就地土石方平衡的问题，最后由于工程预算过高被迫停止了园区二期的建设。 图2 粤西地区某产业园规划方案 图3 粤西地区某产业园建成效果影像图 2.2 控规层面——竖向缺少关联性和实施性 一是控规阶段道路竖向设计对道路和场地的关系分析不够深入，在道路竖向设计时未考 虑场地开发对道路的要求，出现道路与场地无法直接连接的问题，降低了道路的使用效率， 也增加了场地的使用难度。 以桂东地区某市为例，其产业园区控规