政府治理_风险承担与商业银行经营业绩_雷光勇.pdf

2 0 1 4 年第 期 ， 总第 期 ） 令 辦 笟 政府治理 、 风险承担与商业银行经营业绩 光 勇 王 文 对外经济贸易大 学 国 际财务与会计研究 中心 ， 北京 长 沙理工大学经济与管理学院 湖 南长沙 摘 要 ： 转 轨与新兴市场 中 的商业银行经营质量受到 各种制度 因 素 的影响 。 政府治 理作 为一个重要 的制度 因素会对商业银行的 风险承担及经 营业绩产生影 响 吗？ 若有影响 是如 何 影 响 ？ 本文运用 中 国 家上市和 非上市商业银行 年年 报手工收 集的 数据 进行 研 究。 结果表 明 政府治理对商业银行的资本充足率监管 差值 、 贷款 质量 和经 营业绩均产生 重要影 响 。 政府治理水平越髙 商业银 行资本充足率监管差值越大 ， 贷款质量越 高 银行经 营 业绩越好 。 进一步 鉴 于城商行与地 方政府的 密切关系 本文发现 现阶段的 地方政府 治理对 城 商行的影 响较为 复杂 ： 一方 面 政府干 预 的加强使商业银行承担了 障形负 担与改革 成本 ， 导 致 较低 的资本充足率监管差值 另 一方 面， 公共 治理 环境的改善 降低 了借款人的 违约风险 ， 导 致信贷增加 和 资本充足率监管差值的下 降 。 关键 词 ： 政府治理 ； 贷款质量 ； 银行业绩 分类 号 文献标识码 文 章编号 ： 一 、 引 言 商业银行经 营质量对一 国金融稳定实现与经济可持续发展有着重 大影 响 。 特别在我 国 ， 商业银行在 金融领域 中 占主导地位。 尽管 随着不 良资产剥离和对 外开放 的深入 ， 中 国 商业银行的经 营质量有 了 稳 固提升 ， 但仍然存在经 营风 险过高 、 质量偏低等 问题 。 现有研 和 、 行 银 担 影 究主要关注 货 币政 策 市场 约 束 和 银 治 理 因 素 对 商业 行 风 险 承 业 绩 的 响 ； ； 李 维安等 俞乔 等 。 我 国是一个非均衡发展 的大 国 经济体系 地方政府行为是影 响 区域金融生态环 境 的关键 体制性变量 ， 也是导致商业银行风 险承担和业绩差异 的重要诱 因 （ 李兴智 等 。 同 收稿 日 期 者简介 勇 管 学 ， 对外 济贸 易大学国 际商学 院教授 作 光 ， 理 博士 经 王 文 ， 管理学博士 ， 长沙 理工大学经济与 管理学 院讲 师。 本文感 谢国家社会科学基金项 目 、 对 外经济 贸 易大学学术 创新 团 队项 目 的资助 ； 我 们特别感谢匿名审稿人 为我们提 出 了很多富有建设性 的意见和 建议 但文责 自 负 。 2 0 1 4 年第 期 政府治理 、 风险承担与商业 银行经营 业 绩 时’ 各商业银行在银监会 的要求框架下 其股权安排、 董事会治理机