政策试点的特征_基于_人民日报__省略_992_2003年试点报道的研究_梅赐琪.pdf

: % 政策试点的特征 基于 人民日报 #11!*!% 年试点报道的研究 梅赐琪 汪笑男 廖 露 刘志林 + , 摘要 政策试点是具有中国特色的政策创新模式 由于相关数据的缺乏和 ， 研究方法的局限 现有文献中较少关于政策试点的全景式的研究 论文搜集了 #11!*!% % # ’ ， 年间 人民日报 所有关于地方政府 试点 的报道进行编码 分 ! ! ， 析试点的政策领域 发起方 实施方以及随时间变化的规律 研究发现 中国 的政策试点明显受到自上而下的政治权威的影响 中央的政策偏好对于政策试: 点的方向影响较大 上级政府更有可能成为政策试点的发起者且能够在特定的; 政策领域推行政策试点 + , 关键词 政策试点 政策创新 中央地方关系 + ,J2 # + ,W 中图分类号 文献标识码 + , #2B X ! 72 (! #$ ) % X 7 X #7 文章编号 ! 一 政策试点与政策创新 对于政策试点的关注是近期学术界正面解释中国政策创新进而解读中国改 ， 革奇迹的新尝试之一 长期以来 对于中国改革经验的阐释往往建立在与他国 ， ， 经验的对比观照中 缺乏对中国独特改革逻辑的正面解读 例如 基于早期中 ， 国改革经验和前苏联东欧剧变的对比 一些学者指出中国的成功之处在于没有 采用激进的休克疗法从而避免了改革夭折的命运 樊纲( ，#11% ; 林毅夫等， #11% ; K(E:469D ，#112 ; 8(^;*H ，#111 ; 8(59 ，! ) #为了和激进的休克疗法 ， ， ; ， ， 梅赐琪 清华大学公共管理学院 副教授 汪笑男 清华大学公共管理学院 硕士研 ; ， ， ; ， ， 究生 廖露 清华大学公共管理学院 硕士研究生 刘志林 清华大学公共管理学院 副教 # 授 本研究曾在清华大学公共管理学院和新加坡国立大学李光耀学院合办的 中国地方政府 ’ (! #% # ) 的政策企业家行为 国际研讨会 年 月 和香港大学政治与公共行政系举办的中国 (! #$ # ) !GH)4(/. P9^./66 ! 研究国际研讨会 年 月 上宣读 感谢杨开峰 陈雪莲和其他参与 讨论的学者的意见和建议 感谢匿名评