山东省公共文化服务人才结构优化研究.pdfVIP

2014年第11期 山东社会科学 No．11 总第231期 SHANDONGSOCIALSCIENCES GeneralNo．231 山东省公共文化服务人才结构优化研究 林凡军 (山东省艺术研究院，山东济南250014) [摘要]公共文化服务体系建设是提升政府公共文化服务职能、满足广大人民群众基 本文化需求的重要保证。推进我国公共文化服务体系的建设和完善，需要重视和加强人才队 伍建设。当前山东省人才队伍建设在数量和规模上取得了一定成绩，然而人才结构性短缺问 题凸显。阻碍了公共文化服务体系的深入发展。明确公共文化服务人才专业类型结构，分析 总结山东省人才队伍结构存在的具体问题，并针对问题提出解决方案，对于推动新形势下山 东省公共文化服务体系建设大有裨益。 [关键词]公共文化服务；人才；结构优化 完善基本公共文化服务体系，加强公共文化设施建设，实现服务供给主体和方式多元化。”2014年山东将以 整体创建国家公共文化服务体系示范区为总抓手，打造特色文化服务品牌。人才是完善公共文化服务体系 的关键，而文化人才队伍是党和国家人才队伍的重要组成部分，是我国先进文化的创造者和传播者，也是公 共文化服务体系建设的基础力量。因此，建立一支规模合理且整体实力较强的人才队伍是推动公共文化服 务体系建设、完善的基本保证。 近年来，山东省各级文化主管部门认真落实省委、省政府“人才强省”的战略部署，牢固树立“人才资源 是第一资源”的意识，从政策法规、财政扶持、评估监管、管理运行等多层次、多角度扎实推进公共文化服务 体系建设，完善公共文化服务体系架构。然而地区发展不均衡、创新活力不足、人事制度不完善、人才队伍总 体素质偏低等问题仍然制约着山东省公共文化服务体系建设的发展进程。根据现存问题我们提出了三点对 策，即“充分认识公共文化服务体系建设中人才的重要性”，“加大对文化的投入力度，实现山东文化跨越式 发展”以及“实施人才兴文战略，加大文化艺术人才培养与引进力度”。①P2_E对策是从总体和长远的角度提 出的，其顺利实施还须解决一个基础而迫切的问题——公共文化服务体系的人才队伍应该保持什么样的结 构才是合理的。只有理清了我们的研究对象、掌握了公共文化服务的人才结构问题，才可能建立一套有效的 公共文化服务人才支撑体系。 一、公共文化服务人才队伍建设现状 (一)人才队伍结构优化的意义 近年来我国的公共文化服务体系建设在人才队伍建设上以“补足岗位、增加数量、扩大规模”为主，如今 人才数量建设和规模建设已经取得了长足发展。然而，当前人们日益增长的文化需求和现阶段我国公共文 化服务快速发展的需要对人才队伍建设提出了新的要求。2010年8月，文化部制定并颁布实施了文化系统 收稿日期：2014一05-01 作者简介：林凡军(197l一)，山东省艺术研究院副研究员，主要研究方向为文化产业、文化体制改革。 基金项目：本文为山东省社会科学规划研究项目(重点项目)“山东省公共文化服务体系建设的人才支撑研究”(项目批准号 12BSHJ03)的阶段性成果。 ①林凡军：山东省公共文化服务体系建设的人才现状研究》，《大舞台)2013年第7期。 153 山东社会科学2014·11 文化研究 大、门类齐全、结构合理、梯次分明、素质优良的文化人才队伍”，主要抓好“文化党政人才、文化经营管理人 才、文化艺术专业技术人才、公共文化服务人才、高技能文化人才、文化科技人才、文化外交人才7支人才队 伍建设”①；2010年12月，文化部和财政部联合下发了《国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作方 出要“完善公共文化人才政策和措施，吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域，重点培养、引进公共文化 策划、组织、管理和‘一专多能’的复合型人才”，着力改善公共文化服务体系的人才结构。上述政策指出了 优化公共文化服务人才队伍结构