社会福利思想(第三章)-12.1.pdf

Company LOGO 社会福利思想 12月1日 第三章 中世纪社会福利思想 中世纪 公元5世纪罗马帝国灭亡到17、18世纪英国和法国的资产 阶级革命，是西欧封建社会统治时期。 第一节 托马斯·阿奎那的经院哲学 经院哲学 中世纪的欧洲，教皇在宗教事务和世俗事务中确立了至高无上的 权利。为巩固封建秩序和神权统治，教会发展了一种与基督教教 义完全符合并与封建主义相适应的理论体系，即“经院哲学”，它强 调教会是“地上的天国”，教皇是直接受命于上帝的，有最高的神权。 托马斯·阿奎那 社会历史观： 上帝创造世界，整个世界是一个以上帝为最终 目的的严格的等级体系； 将神学理论和亚里士多德学说结合在一起，创 立了社会国家学说； 通过对世俗权力和宗教权力的论述，证明教权 高于王权。 幸福观： 幸福是美德的报酬，是至善的境界； 个人幸福和公共幸福有质的区别，公共幸福是 其他一切幸福所促成的最高价值。 对中世纪的社会生活和政治生活起巨大作用， 是禁锢人们思想、维持封建统治的御用工具。 第二节 重商主义的社会福利思想 15~18世纪，资本主义工商业发展。 资本主义生产方式形成，必备三个条件： 丰富的劳动力资源、广阔的市场、大量的货币资本。 二、重商主义的主要观点 1.国家主义：认为一切购买都会使货币减少，所有的销售 都能使货币增加，因此主张多卖少买。 2.奖励增加人口：人口既是国家劳动力的重要来源，又 是进行武力扩张、加强国防的兵力来源。 3.管制食物价格：国家要通过开垦荒地、管制食物进出 口贸易等，保证人们有足够而便宜的食物。 4.尽力积累贵金属：对外贸易的目的，在于取得金银货币，而 金银货币的增加，又可以降低利息率，促进国内投资的增加， 并带动生产活动中的就业增加。 5.对外贸易是财富增殖的源泉：国内贸易并不增加国家 的财富，而国际贸易才是财富和价值增殖的直接来源。 6. 强调生产劳动的重要性：只有增加生产，才能创造尽 可能大的出口盈余。 7.殖民地理论：限制殖民地的生产和对外贸易，使它成为对宗 主国的补充；鼓励和津贴造船事业，并对本国船舶运输商品实 行低税政策等。 第三节 资本主义早期的济贫思想及其制度 1349年，英王爱德华三世颁布了世界 上第一部 《劳工法》，目的是为了解 决劳动力短缺问题，却为以后的济贫 法案提供参照范本。 对劳动力的使用与安排进行统筹调控， 提出了有工作能力的乞丐的概念，提 出了福利思想重要原则，即福利资源 的有限性和有效利用。 二、圈地运动和贫民激增 视频播放— 《资本主义的产生》 三、旧 《济贫法》 1601年，英王伊丽莎白一世颁布了旧 《济贫 法》，内容：贫民救济