会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行研报告.doc

目 录 第一章 总 论 1 一、项目概况 1 二、编制依据 2 三、研究内容 2 四、结论 3 五、主要技术经济指标 3 第二章 项目背景 5 一、 国家宏观政策 5 二、会理县卫生工作现状 6 三、会理县发展农村医疗服务体系规划 7 第三章 项目建设的必要性 8 一、改善农村医疗卫生条件，稳定农村医疗队伍的需要 8 二、是推动城乡医疗卫生一体化的需要 8 三、保障人民群众身体健康的需要 9 四、乡镇卫生事业发展的需要 9 第四章 项目建设选址及建设条件 11 一、项目建设选址 11 二、项目区域概况 11 三、基础设施条件 17 四、建设条件评价 19 第五章 建设规模与建设内容 20 第六章 工程方案 21 一、建筑方案 21 二、给排水设计 22 三、供电设计 23 四、消防 24 第七章 节能分析 28 一、编制依据 28 二、 项目消耗的能源种类及供给 28 三、节能措施和效果分析 28 第八章 环境保护 31 一、执行标准 31 二、设计原则 31 三、项目施工期和运行过程中产生污染物对环境的影响 32 四、环境保护措施 33 五、环境影响评价 36 第九章 组织机构及劳动定员 37 一、组织机构 37 二、工作制度 37 三、劳动定员 37 四、人员来源与培训 37 第十章 项目实施进度计划及项目管理 39 一、工程实施进度计划 39 二、项目管理 41 三、项目过程控制 42 第十一章 工程招标方案 45 一、招标范围 45 二、招标组织形式 45 三、招标方式 45 四、招投标程序 45 五、招标备案 46 六、项目招标事项核准表 46 第十二章 投资估算及资金筹措 47 第十三章 社会效益评价 50 一、社会效益分析 50 二、社会评价 50 第十四章 结论及建议 53 一、结论 53 二、建议 53 一、附件： 附件1：事业单位法人证书 附件2：医疗机构执业许可证 附件3：人员编制批复文件 附件4：土地使用证（或相关用地文件） 附件5：地方投资8万元落实承诺相关文件 二、附图： 附图1：卫生院总平面示意图 附图2：周转宿舍平面布置图 第一章 总 论 一、项目概况 （一）项目名称：凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目 （二）项目业主：凉山州会理县内东乡卫生院 会理县内东乡卫生院始建于1962年，位于会理县城东面，承担着全乡10100余人口（5个行政村、49个村名小组）的预防保健、公共卫生、基本医疗服务工作，是一所政府举办的非营利性公立医院，是会理县新农合定点医院，医院现有医师4名，医院开设有内科、外科、儿科、检验科等科室，全院职工团结务实、开拓进取、不断提高业务技术水平，改变服务观念，转变服务方式，始终坚持以“病人为中心”、“一切为了病人”的服务宗旨开展各项工作。 （三）建设地址：凉山州会理县内东乡卫生院内 （四）项目性质：新建 （五）建设规模及内容 主要建设内容包括：在凉山州会理县内东乡卫生院建设职工周转宿舍4套，共140平方米，购置生活设施4套。 （六）项目投资及资金筹措 1、项目总投资：该项目总投资28万元，其中：固定资产投资28万元。 （1）工程费用24.2万元，占建设投资86.5%； （2）前期工作费用及其他2.5万元，占建设投资8.9%； （3）基本预备费1.3万元，占建设投资4.6%。 2、资金筹措： 该项目总投资28万元：其中申请中央资金20万元，地方配套8万元。 （七）建设周期：本项目建设周期为12个月(2013年月—2014年月 国家宏观政策 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。《国务院关于印发卫生事业发展十二五规划的通知》就明确提出要完善基层医疗卫生服务体系：支持县级医院、乡镇卫生院改善基础设施条件，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。 《国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照填平补齐的原则，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，2015年基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。要继续加强基层服务网络建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机构全面发展。 经过多年努力，国卫生事业取得显著发展成就，但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变化，如何使广大公众享有更好、更健全的医疗卫生服务，成为国政府面临的一个重大问题。从20世纪80年代开始，国启动医药卫生体制改革，并在2003年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。2009年3月，中共中央、国务院印发了《关于深化