陆海联动助推海洋强国建设.pdfVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ６７ ２０１４ ５ 　　　 　 　 　 陆海联动 助推海洋强国建设 　 ———浙江舟山群岛新区发展途径探讨 王 忠 　 （国家海洋局政策法制与岛屿权益司 北京 １００８６０） 　 　 摘 要：改革开放以来，我国沿海地区凭借海洋资源和区位，一直处于我国经济 　　 　　　 社会发展的前列。当前国家决定实施海洋强国战略，建设海上丝绸之路经济带，将使得沿 海地区获得又一次高速发展的机遇。国家海洋战略倡导陆海联动，鼓励内陆城市和地区参 与海洋开发和建设，与沿海地区一道共同承担海洋强国建设的责任。舟山是国家确定的唯 一以海洋经济为主题的国家新区，依据先行先试的新区政策优势，可以大力推动陆海联动， 探索海上城市建设，以谋求跨越式发展；我国内陆地区特别是长江中下游地区应当以舟山 群岛新区为依托，变内陆为沿海，积极参与海洋强国建设，并享有新一轮海洋经济大发展 的红利。 关 键 词：陆海联动；舟山群岛新区；发展途径 　 　 ２１世纪是海洋世纪，海洋已经成为人类可 社会主义事业的重要组成部分，对推动经济持 　　 持续发展的重要战略依托，世界各国相继实施 续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利 海洋强国战略，纷纷把合理开发利用海洋作为 益，对实现全面建成小康社会 目标、进而实现 求生存、谋发展的基本国策，人类进入一个大 中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义，他 规模开发利用海洋的崭新时代。我国既是陆地 强调必须要关心海洋、认识海洋、经略海洋， 大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利 推动海洋强国建设不断取得新成就； 年 ２０１３ １０ 益。随着国际社会一体化进程加剧，海洋在国 月，习总书记在印度尼西亚访问时，强调要发 展好海洋合作伙伴关系，共同建设 世纪海上 家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要， ２１ 在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更 丝绸之路。由此可见，我国已初步形成以建设 加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显 海洋强国为核心 目标，以推动海洋经济发展、 著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的 维护国家海洋权益为重点，以扩大开发开放为 战略地位也明显上升，面向海洋、重视海洋、 动力，以陆海联动、陆海统筹为主要方式的较 开发海洋、发展海洋成为新时期中国维护国家 为完整的海洋发展战略体系，从而引领我国海 权益、实现经济社会转型发展的必然选择。 洋事业发展迈入一个新的历史阶段。 １１ 海洋发展空间更加广阔 １ 实施海洋强国战略大格局基本形成