从理论与实践的结合上坚持和完善我国基本经济制度.DOC

从理论与实践的结合上坚持和完善我国基本经济制度［导刊访谈］ 卫兴华　　约13142字 　　本刊记者：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我们党以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持解放思想、实事求是，在理论和实践上的重大创新。这一基本经济制度是怎么确立起来的? 　　卫兴华：新中国成立后，经过社会主义改造，我国建立起公有制为基础的社会主义经济制度。但是，什么是社会主义，怎样建设社会主义，在理论认识和社会经济实践中不是完全清楚的。在所有制问题上，曾追求“一大二公”、“纯而又纯”的公有制。认为公有制的规模越大越好、越公越好、越纯越好。实践证明，脱离开我国生产力落后、经济社会处于低水平阶段的现实国情，去片面追求“大、公、纯”的公有制，是不利于生产力的发展和人民生活水平的不断提高的。我们曾急于消灭一切私有制经济，急于“让资本主义绝种”，甚至把农村自留地、家庭副业、集市自由贸易等看作是应当割掉的“资本主义尾巴”。还搞所有制的不断“升级”，即“小集体”经济升“大集体”，“大集体”升“全民”。把单一的公有制和指令性计划经济看作是社会主义制度固有的与非公有制经济完全对立和相互排斥的本质属性，结果形成了被称作“短缺经济”的社会主义经济模式。产品严重短缺，供不应求；人民生活水平低下，提高缓慢。然而，贫穷不是社会主义。社会主义的本质，应是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。为此，我国实行了改革开放。改革的一个重要方面，就是调整所有制结构，允许和鼓励非公有制经济发展。我国提出了社会主义初级阶段理论。这一理论为发展多种所有制经济提供了理论支持。发展非公有制经济，也有一个理论认识和经济实践的发展过程。最早只允许个体经济恢复和发展，让它起“拾遗补缺”的作用。后来又允许雇工八个以上的私营经济发展，并提出非公有制经济是社会主义经济必要的有益的补充。1993年党的十四届三中全会提出，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针。我国公有制经济的比重在减少，但国有资产的总量有所增加，质量有所提高。个体、私营等非公有制经济迅速发展起来，其生命力及其在经济社会发展中的重要作用也日益凸显出来。1997年，党的十五大报告总结改革开放以来调整所有制结构、发展非公有制经济的经验和成就，进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这种理论认识和决策的不断发展，使非公有制经济在我国社会主义初级阶段的经济地位和作用不断提高，先由体制外进入体制内，又由经济制度外进入制度内。截至2007年，全国登记的个体工商户达2741.5万户，私营企业达551.3万家。城镇就业人员在非公有制经济中所占比例由1978年的0.2％增加到2009年75.7％。 　　本刊记者：为什么要确立这一基本经济制度? 　　卫兴华：我国之所以实行社会主义初级阶段的基本经济制度，是由我国的社会主义性质和处于社会主义初级阶段这两方面的基本国情决定的。一方面，我国是社会主义国家，必须以公有制为社会主义经济制度的基础，我们既不能搞“纯而又纯”单一的公有制，又必须使公有制在国民经济中占主体地位。因为坚持公有制为主体，才能保证我国的社会主义性质。公有制为主体，包括起主导作用的国有经济和作为公有制重要组成部分的集体经济，也包括混合所有制经济如股份制中的国有和集体经济。公有制的“主体”地位，既包括量的规定，也包括质的规定。公有制的资产和新增加值，应在国民经济的总资产和新增加值总量中占优势。国有经济要在经济社会发展中起主导即导向和引导作用。公有制经济要通过改革焕发勃勃生机，表现出其应有的优越性。另一方面，我国处于并且将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平低，技术落后，多层次，地区发展不平衡，劳动力供给多，就业空间小，人们的需求结构复杂多变，需要发展非公有制经济以弥补公有制经济发展的不足。改革30年来的实践证明，这种基本经济制度在快速发展生产力、增加社会财富、扩大就业、繁荣经济、提高人民生活水平等方面，都起了积极的促进作用。30年来我国经济发展的巨大成就，正是在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下实现的。从1978年到2008年，我国国内生产总值由3645.2亿元增加到300670亿元，年均增长9.8％，是同期世界经济增长率的3倍多。全国城镇居民人均可支配收入实际增长6.5倍，农民人均纯收入实际增长6.3倍，农村温饱不足的贫困人口由2.5亿人减少到1400万左右。城乡居民储蓄存款由210.6亿元增加到21788.5亿元，货物进出口总额由208亿美元增加到25616亿美元，外汇储备由1.7亿美元增加到19 460亿美元，我国的经济总量在世界经济总量中所占位次，由第10位上升到第3位，仅次于美国和日本。 　　本刊记者：怎样从理论与实践的结