苏州市发展低碳经济促进经济转型的发展战略探析.pdfVIP

区域发展 苏州市发展低碳经济促进经济 转型的发展战略探析 于海云 [内容提要] 低碳经济将取代传统经济成为引领下一个经济增长点的引擎，因此发展低碳经济促进经济结 构转型对我国来说有着特殊的必然性和紧迫性。本文总结了苏州市发展低碳经济促进经济转型的举措和面临的 难题，提出今后发展低碳经济促进经济转型的政策建议。 [关键词] 低碳经济 经济转型 发展战略 中图分类号： F061.5 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2011）02-0020-3 由于低碳经济直接关系人类生存和发展所必需的能 创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放 源安全、生态安全，许多国家和区域组织制定了未来低碳经 温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化。低碳经济的 济发展目标和相应的政策措施。对于我国来说，发展低碳 核心内容包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发利用， 经济不仅是缓解经济发展的资源约束矛盾、减轻环境污染 其基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结 的有效途径，而且是调整优化经济结构和转变经济发展方 构，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励 式的必然要求，是实现可持续发展的必由之路。世界自然基 低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，实质是提 金会于2008年发起了“中国低碳城市发展项目”， 国内一 高能源利用效率和清洁能源结构问题。 些省、市、区及城市纷纷积极行动起来，对低碳经济展开研 二、苏州市发展低碳经济争创低碳城市的发展思路 究，采取措施推进低碳经济，转变传统的增长方式，促进地 哥本哈根气候大会之后，苏州市政府在全市范围内大 方经济的发展。低碳经济相关试点陆续展开，参与研究和 力倡导节能减排活动，引导和保障低碳经济发展已上升为 试点的地方和城市越来越多，发展势头强劲。上海借助世 一种政府行为，成为了一项重要的公共事务。各级地方政府 博、河北保定借助可再生能源产业基地成为首批入选试点 必须在其中发挥先导性的作用，既要进行全面的低碳规划 城市，杭州将未来城市发展定位为低碳城市示范。贵阳、德 设计，又要制定相应的法律法规，从而确保低碳经济发展 州、无锡、吉林、珠海、南昌、厦门等多个城市提出了建设低 目标的实现。也只有从地方政府层面入手，才能做到事半功 碳城市的构想，还有不少城市正在加入打造低碳城市名片 倍，从源头上和执行效力上降低能耗、减少污染和温室气体 的行列。苏州也已和清华大学合作，共同研究城市低碳经济 排放。目前，全国各地发展低碳经济正处于起步阶段，只有 发展战略，并以园区作为发展低碳经济促进经济转型的试 部分城市提出了建设低碳城市、发展低碳产业园的愿景，苏 验区。 州将以此为契机，以苏州园区作为发展低碳经济的试验区， 一、低碳经济的概念界定 在经济开发区中争先率先，充分发挥中新合作优势、生态基 低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，其 础优势、先行先试优势，顺应苏州大力发展低碳经济的态 核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和 势，争创全国首个低碳经济示范园区。由于发展低碳经济涉 促进人类的可持续发展。因此，低碳经济指的是依靠技术 及经济与社会的方方面面，苏州以园区为发展低碳经济促 20 年第 期 《发展研究》