煤炭类建设项目在环境影响评价中应重点关注的问题.pdfVIP

煤炭加工与综合利用 COALPROCKSSING＆COMPREHENSIVE哪U比A110N No．3，2009 47 煤炭类建设项目在环境影响评价中 应重点关注的问题 邓 华1，潘晓峰2，李 朗3 (I．鸡西市环境保护科学研究所；2．鸡西矿业集团节能环保部； 3．鸡两市环境监测中心站，黑龙江鸡西158100) 摘 要：介绍了我国煤炭类建设项目的相关产业政策、环保标准以及环境影响评价中应作 的主要工程分析；阐述了矿井水、煤层气、煤矸石的资源化利用问题；并对生态恢复与沉陷区 综合治理、地下水环境影响评价、环境风险评价等问题进行了探讨。 关键词：煤炭类；建设项目；环境影响；评价 中图分类号：X821．3文献标识码：A 能源是整个世界发展和经济增长的最摹本动 水环境影响评价问题；六是环境风险评价。 力，是人类赖以生存的摹础。煤炭是我国重要的 1相关产业政策与环保标准 矿产资源，也是我国的霞要能源，煤炭产业是我 国重要的基础产业，与国民经济健康发展和国家 煤炭类建设项目环评前首先要了解拟建项目 能源安全息息相关。 是否符合产业政策，如国务院发布实施《促进产 中华人民共和国环境保护部令第2号《建设 业结构调整暂行规定》的国发[2005]40号文 项目环境影响评价分类管理名录》煤炭项目类别 《产、№结构调整指导目录》包括鼓励、限制和淘 中包括煤层气开采，煤炭开采，焦化，煤炭液 汰三类目录，其中鼓励类14项，限制类4项， 化、气化，选煤、配煤，煤炭储存、集运，型 淘汰类中落后生产工艺装备有12项；其次，需 煤、水煤浆生产。煤炭类项目开采对生态、地质 要r解拟建项目的行业环保产业政策、法律法 等诸多环境因素都会产生影响，生产涉及的产品 规，如《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民 流程装置复杂，类别相同但是生产方式、工艺过 共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工 程不同，从而使得污染物的排放方式、排放去 业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号) 向、排放量等不同；煤炭项目的特点决定了煤炭 等法律和规范性文件，以及《煤炭产业政策》、 类建设项目对环境影响因素复杂多样。要做好煤 部门行政规章、地方环境法规和地方政府规章， 炭类项目的环境影响评价，应该关注好以下几个 如黑龙江省人民政府《黑龙江省煤炭资源开发暂 问题：一是严格执行产业政策、行业环保政策、 行管理办法》；第三，要进一步了解环保标准， 有关法律法规、环保标准及环境功能区与当地环 如《煤炭工业污染物排放标准》、《煤炭工业发 保和经济发展规划问题；二是做好工程分析，采 展“十一五”规划》。这些政策和标准对环境保 用成熟可靠的环保措施、污染源分析及清洁生产 护和污染防治目标等做出了明确规定，对全面贯 分析；三是矿井水、瓦斯、煤矸石的资源化利用 彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源， 问题；四是生态恢复与沉陷综合整治；五是地下 提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健 康发展具有重要指导意义。 收稿日期：2009旬2-25 作者简介：邓华(19“一)，女，黑龙江鸡西人，2001年2工程分析及环保措施 毕业于黑龙江科技学院，工学学士，黑龙江省鸡西市