探讨模式与经验：我国农村公共文化发展的实证镜鉴.docVIP

　　探讨模式与经验：我国农村公共文化发展的实证镜鉴 探讨模式与经验：我国农村公共文化发展的实证镜鉴 导读：。其做法是政府专门设立一级中介机构，该机构负责向政府提供文化政策方面的倡议和咨询，同时又接受政府委托，对政府是否对某文化项目拨款和资助提出倡议，并对拨款使用效果进行监督和评价。该机构的组成是由国家行政首脑或 文化行政长官提名、国会批准的，由艺术家和专业人士组成的基金管理组织。“一臂之距”的核心思想是基金 内容摘要：本文借鉴西方公共文化发展的基本理论模式和日韩实践经验，对我国公共服务的现有理论模式进行了总结，并选取我国各地公共文化服务实践中的典型案例进行深入研究分析。通过研究得出文化自觉是公共文化发展的催生之道，公平效率是公共文化建设的关键要素，体制机制是公共文化服务的根本保障，乡土人文是公共文化服务的存活根基，乡镇文化站是基层公共文化传播的着力点，民间社团是公共文化服务的草根载体等重要结论和启迪，这为我国农村公共文化服务发展将提供有益的借鉴和指导。 　　关键词：公共文化 实证经验 模式 启迪 　　公共文化服务在我国是一个需要探索的新事物，如何保障民众的文化权利，公共文化服务“建什么、怎么建、为谁建、谁来建”等理由值得深入探讨，期望通过国内外公共文化服务的理论模式与实践经验研究，为我国公共文化服务提供有益借鉴。 　　理论借鉴：西方公共文化服务的模式 　　（一）政府主导型供给模式 　　政府主导型指政府是公共服务生产和供给的主体，其他社会组织起补充或者辅助作用。政府主导型强调公共服务的属性和政府的基本 责任，纯公共产品或者部分准公共产品被认为应采取这种模式。这种模式指挥统一、组织系统简单、可操作性强，可以充分动用政府掌握的资源的能力，在较短时间内为公众提供给最基本的公共文化服务，保障公众的文化权利。但是，相对于公众对公共文化需求的要求越来越高，完全由政府主导的公共文化资金的供给模式将显得力不模式与经验：我国农村公共文化发展的实证镜鉴论文资料由.s length principle）模式是一种国家文化基金资助领域内的 文化准行政管理模式，指的是政府应与具体的文化事务之间保持一定的距离，不直接插手。文化主管部门的职责则是对文化发展、建设和管理只进行政策指导和财政款项拨付。其做法是政府专门设立一级中介机构，该机构负责向政府提供文化政策方面的倡议和咨询，同时又接受政府委托，对政府是否对某文化项目拨款和资助提出倡议，并对拨款使用效果进行监督和评价。该机构的组成是由国家行政首脑或 文化行政长官提名、国会批准的，由艺术家和专业人士组成的基金管理组织。“一臂之距”的核心思想是基金管理部门与 政府及其文化行政系统之间在组织上保持一定的距离，决策不受其干扰。“一臂之距”模式的优势在于减少了政府机构的直接参与的行政事务，而注重于监督职能的提升，有利于政府部门和非政府部门间的合作，满足公众多层次的文化需求。 　　国外经验：日韩农村公共文化发展的实践经验 　　（一）日本模式：“造村”运动 　　日本的“造村”运动是将农村文化发展和经济发展结合起来的一种推进农村发展模式。由于经济在第二次世界大战中受到了重创，战后日本将主要精力放在发展中心城市和大都市上，东京、大阪、神户等大都市成为日本经济文化最为繁荣的地区，城市发展优先导致的结果是日本城乡差距日益加大。农村大量青壮年流入到城市，城市人口拥挤而农村却人口大量减少，农业生产严重受损。在这种背景下，日本于20世纪70年代末启动了“造村”运动，以化解农村发展危机。“造村”初期以发展经济为主，但随着运动开展的深入，内容扩大到了整个生活层面，既包括基础设施的建设、健康与福利事业，又包括景观与环境的改善、历史建筑的保存（陈磊、曲文俏，2006）。日本的造村运动开展的载体是由大分县前知事平松守彦于1979年开始提倡的“一 3 4 5 6 探讨模式与经验：我国农村公共文化发展的实证镜鉴 导读： 村一品”运动（陈磊、曲文俏，2006）。“一村一品”运动要求一个地方（县、乡、村）根据自身的条件和优势，发展一种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品，其实质是一种在政府引导和扶持下的区域经济发展模式。 　　“造村”运动的另一个主要方面是开展文化活动。如1981年，三岛町发布《三岛町振兴计划》，提倡“生活工艺运动”，他们宣扬物品的创造并非为了赚取金钱，而是传承与创造文化的行为，所以他们积极地学习三岛町的传统文化，崇尚自然的美与质感。并于每年的春天举办生活工艺展、“工人祭”等。并成立生活工艺研究所、“木友会”等机构和组织来凝聚生活工艺者（平松守彦、上海国际理由研究所日本研究室译，1987）。通过一系列农村文化活动，不仅使村民学习三岛町的传统文化，而且融洽了村民的关系，提升了农村发展的质