河北省城市燃气经营企业安全评价导则(2007年版)参考资料 .doc

附件 河北省燃气经营企业 安全评价导则1 2 安全评价目的和原则 1 3 术语 2 4 安全评价程序 3 5 安全评价内容 3 6 安全评价报告主要内容 5 7 安全评价报告的总体要求 7 8 安全评价报告格式 7 9 安全评价报告附件 7 10安全评价报告表格格式 8 11安全评价报告载体 8 12 安全评价报告的评审和管理 8 附录一 燃气经营企业安全评价所需主要资料清单 10 附录二 燃气输配系统安全评价现场检查表 13 附录三 压缩天然气供应单位安全评价现场检查表 35 附录四 液化天然气供应单位安全评价现场检查表 49 附录五 液化石油气供应单位安全评价现场检查表 64 附表 96 1 主题内容与适用范围 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《河北省安全生产条例》、《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》、《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》等法律法规、规章要求，依据《安全评价通则》，制定本导则。 本导则规定了燃气经营企业安全评价的目的 、原则、程序、内容，适用于河北省燃气经营企业(包括新建燃气经营企业和现有燃气经营企业)的安全评价。 2 安全评价目的和原则 2.1安全评价目的 贯彻“安全第一、预防为主”方针，查找、分析和预测燃气经营企业工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，并促进燃气行政许可及日常安全监管工作。 2.2安全评价原则 1)新建燃气企业应严格按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第135号)第十四项“城市新建燃气企业审批条件”执行，进行安全评价。 2)现有燃气经营企业按河北省建设厅下发的《关于燃气供热企业换发经营许可证的通知》(冀建城[2005]439)执行。 3)燃气经营企业的安全评价须由河北省燃气行政主管部门资质审查合格的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价，安全评价机构和安全评价人员应对在当时条件下做出的安全评价结果承担法律责任。 3 术语 3.1 燃气 符合国家标准规定的质量要求，供给城市、乡镇居民生活、商业、公共建筑和工业企业生产等各类用户作燃料使用的公用性质的可燃气体。燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。 3.2 燃气经营企业 燃气经营企业包括：液化石油气供应基地，瓶装液化石油气供应站、瓶组气化站、气化站和混气站，压缩天然气储配站、压缩天然气加气站、压缩天然气瓶组供气站，液化天然气气化站、液化天然气瓶组供气站等企业。 3.3 燃气经营企业安全评价 在新建燃气经营企业试运行和现有燃气经营企业经营运行过程中，通过对其设施、设备、装置、输配系统实际情况和管理状况的调查分析，辨识分析其存在的危险、有害因素，并进行定性定量评价，确定其危险程度，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，对其安全状况给出客观的评价结论。 4 安全评价程序 安全评价工作程序包括： 4.1 前期准备； 4.2 辨识与分析危险、有害因素； 4.3 划分评价单元； 4.4 定性、定量评价； 4.5 提出安全对策措施及建议； 4.6 做出评价结论； 4.7 编制安全评价报告。 5 安全评价内容 5.1 前期准备 明确评价的范围，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括生产运行、设备管理、安全设施、职业危害、消防、检测检验等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料及当时条件下的现场检查实际状况，按照确定的评价范围进行评价。 安全评价所需主要资料清单见附录一。 5.2 危险、有害因素的辨识 依据燃气经营企业的地理位置、站址选择、周边环境、经营运行情况及工艺流程、设备的特点，进行危险、有害因素辨识与分析，确定主要危险有害因素及存在部位；辨识有无重大危险源；结合事故案例，分析可能导致重大事故的缺陷和隐患。 5.3评价单元划分和评价方法选择 按照危险、有害因素的类别，设备设施相对空间位置，生产工艺功能等划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。评价单元划分一般包括：安全管理单元、储存单元(包括独立设置的储罐区、装卸车设施等)、生产场所单元(包括站址选择、平面布置、建、构筑物、中间储存设施、调压设施、加臭计量设施、灌(充)装设施等)、输配单元(包括燃气输送管网、调压设施等)。 评价方法一般采用：预先危险性分析，安全检查表，事故树分析，事故模拟分析或道化学火灾爆炸危险指数法等。 5.4 定性、定量评价 根据燃气经营企业的特点，选用合理的评价方法。对各评价单元逐一分析评价，并对评价结果进行综合分析。 5.5 提出安全对策措施及建议 5.5.1针对被评价单位存在的安